Oglavlenie
O g l a v l e i і s.
I.
OooTV'TSTVІe form 7» GOrODSKOGO uLraVLeNЇЇІ S' ІІNaChSPІeM''
i Polozhenіem' gorodi v' pzvѣstnuyu epokhu. Goroda sredshіkh' vѣ-tn', pkh' rost' p postepennoe rasshirenіe іgkh' samostoyatel'nosti:. Bor'ba nrotiv' foodalov'. Oslablepіe i іgadenіe feodalizma. Avtonomіya gorodov'. Novoe gosudarstvo na ranvalinakh' feodalizma. Nesovmestimost' ego zadachi s' avtonomiej gorodov'. ІІodavlenіe i nadenіe gorodov'....................... ♦
p.
RusskІe goroda do ts ioel' tatarekago nasheetvіya» Noigorod' i Nekov'. Moskovskіi perіod'. Gorodskaya gramota 1785 g. Pozdnejshee vremya. Nachalo gorodskogo samoupravleniya i gorodovogo Polozhenіj 1870 g. Rost' eovremelnikh' gorodov', prichini ego. G>olipіe goroda drevnosti n nastoyaschago vremeni. Sovremennij goroda—tsentri i dvigateli kul'turi. Trebovaniya, pred'yav/gyaemiya k' gorodskomu samoupravlenie. Obshirnost' ;schdachg' i trudnosti gorodskogo upravlenіj . » . ...................
ill.
Urbnniiatsіya tsіtvilizovannago chelovechestva i kontsentratsіya ego silі» v' gorodakh'. Zavisimost' sel'ekoosogshіetveshsago progressa ot' rosta gorodov'. Neobkhodimost' dlya ias' vnutrennyago rinka, kakim' mozhet' okazat'sya tol'ko gorod' s' skontsentrirovannimi n' nem' promishlennost'yu i torgovlej* Krutoj novo-
— IV
otі*
rop,, vizvannij iakonom' 9 noyabrya, i porozhdaemij nm' derevenskij proletarіatі). Ego dolzhen' budet' prinyat' v' sebya tol'ko gorod' s' ego promishlennost'yu. Analogichnoe tsolozheіgіe v' Prussії! v' nachale yaroshlago stolѣtіya posle osvobozhdeniya krѳst'yan'. Bolѣe ostraya forma ego u pas'. Edinstvennaya nadezhda na gorod', blizhajshee znachekіe i rol', kotorago ne vpolnѣ sebѣ uyasyayayut' . 15
IV.
Gorodoviya Polozhenіj 1870, 1892 i 1903 gg. dlya S.-Peterburga. Neudovletvoritel'nost' ikh' s' tochki zrѣnіya pravitel'stva. Pri oostavdenіi i peresmotrѣ ikh' obraschali vnimanіe isklyuchitel'no na dva faktora: izbiratel'nuyu sistemu i pravitel'stvennij nad-zor', ostavlyaya v' storonѣ drugіe, bolѣe vazhnie......... 24=
V.
Vyaachenіe izbiratel'noj sistemi v' gorodskom' samoupravlenii. Gorazdo bol'shee vlіyanіe drugikh' faktorov', kak', napr., tsЄlesoobravnoj postanovki organov' samoupravlenіya, ikh' vzaim-n'gkh' otnogyaenіj i proch. Gamburg' i Marsel', kak' predstaviteli dvukh' irotnvoyaolozhnikh' vdbnratel'nikh' spstem': vpolnѣ udovletvoritel'nie rezul'tati deyatel'nosti gorodskogo upravlenіj pri khudshej izbiratel'noj slіetemѣ i slabaya deyatel'nost' pri toj, kotoruyu prinyato schitat' luchshej................ 28
VI.
Nansch gorodskіya upravlenіj. Nedostatki, vizivayu schіe nare-kanіya i obvivenїya so storoni obschestva іg pressi, ob'yasnyayutsya gorazdo bol'she organіgzatsіej upravlenіj, chѣm' neprigodnost'yu lichnago sostava. Nashi gorodskіya upravi i nedostatochnost' ikh' lichnago sostava. Sostav' nrezhnikh' gorodskikh^ uprav'. Chislennij sostav' aayaadno-evroyaejskikh' gorodekikh' uprav'—Germanіj, Av-strіj, Frantsіj, Anglіya i dr. Obyazannoe: ya chlenov' upravi u yaas' i v' Zapadnoj Evrope Sh
VII.
Lichnij eostav' upravi v' kacheskhvennom' otnoshenіi. Obrazovatel'nij neiz', epetsіal'piya zianіya, bukhgaltersh, kak' neobkhodimoe uelovіe zanyatіya dolzhnosti chlena upravi na Zapadѣ. Otsutetvіn vsyaіshkh' trebovanij u nael» i pechal'nie rezul'tati mtogo ..............................
VIII.
Vam'schenіe dolzhnostej chleyaov' upravi u nas' i da Zapade; tri sistemi. Platnie i bezplatnie chleni upravi v' Prussіya i dr........................., .
їkh.
Zashggіe bezplatnoї* dolzhnosti v' gorodskom' samoupravlenie kak' obyazannost', i v' to zhe vremya, kak' pravo, kotorim' mozhet' bit' nadѣlen' tol'ko polnopravnij grazhdanin?». Po-elѣdetvіya ukloneyaіya ot' sluzhbi gorodskoj na Zanadѣ. Protivopolozhnij vzglyada u nas'. Gorodskaya sluzhba pri nrezhnikh' poryad-kakh' schitalas' unizitel'noj. Lish' darovanії1 gorodskogo samo-u nrav len Іya vizvalo drugoe otnoshepіe k' zanyatoe gorodekikh' dolzhnostej. O' izdanіem' Gorodovogo Polozhenіya 1870 g. v' ryadakh' gorodekikh' dolzhpostnikh' lid' poyavlyayutsya ne tol'ko dvoryane, kotorie prezhde „radi ikh' dostoinstva1* osvobozhdalis' ot' etoj sluzhbi, no i titulovannie predstaviteli aristokratіj. Obyazannosti glasnago i uklonenіe ot' ikh' ienolnenіya . . . .......
X.
Srok' sluzhbi chlenov' upravi. Dolgosrochnoe^ i pozhiznennost' sluzhbi v' Prussіya, Avstrїn i dr. Vigodi eya. Neobkhodim most' udlinenіya sroka u nas'. Dosrochnoe uvol'nenіe ......
XI.
Sreda, pz' kotoroj vibirayutsya chleni upravi. Tri sistemi. Okonchatel'nie vivodi.......................
XII.
Vzapmootnoshenіya upravi i dumi: preobladayuschee u nas' znachenіe noslѣdnej; protivopolozhnie vzglyadi na Zapadѣ. Kharakter' prusskoj gorodskoj reformi 1808. Vzglyad' fov'-Shtejna na neobkhodimost' i kharakter' reformi. OrtsoDrigke.it. Shprokіya nrava uprav'. To-zhe v' Avstrіp i v' osobennosti vo Frantsіj, ІZezvlastіe pashej upravi. Neobkhodimost' bol'shej samostoyatel'nosti, osvobo-zhdeiіe uprav' ot' dumskago gneta. Zavѣdivanіe politsіej sanitarnoj, blagoustrojstva, nravov' i proch. Pravo vziskanіya nedo-imok', lonuzhdenіѳ k' ispolpenіyu obyazatel'nikh' postanovlenіj . ,
XIII.
Deyatel'nost' nashikh' gorodskikh' uprav'» byurokraticheski kharakter' ikh', otsutstvіe zhivoj zhizni na mѣstakh'; kantselyarnzm' i formaliam'. Prichini ne v' lichpom' sostavѣ, a v' organizatsіi i v' usdovіyakh', dannikh' samim' zakonom'. Drugaya organizatsiya na Zaiadѣ i drugіe rezul'tati raboti. Gorodsіsіe uchastki i uchastkoviya upravi. Nasuschnaya neobkhodimost' pzmѣnenіj v' organіzatsіj upravi; postanovka chlenov' eya, ikh' zanyatіya, zasѣdanіya upravi i proch. i vnutrennіe eya rasporyadki. Ukazan іe glavnѣj-shnkh' iutsktov' proektiruemikh' izmѣnenіj........... .
XIV.
Koagaseіn-—podgotovitel'nij i ispolnitel'nij. Vazhnoe ikh' ziachenіe dlya gorodskogo upravlenіj. Nepravil'naya u nas' postanovka ikh'. Beznoleznie, nerѣdko vrednie, rezul'tati dѣyatel'-nostіkh kompssїї' Inoe ikh' znachenіe na Zapadѣ. Obrazovanіe ta-moshzshkh' komissіj, Podchinenie kkh' gorodskomu golovѣ. Otvѣtstven» noet'. Neobkhodimie uslovіya dlya pravil'noj i tselesoobraznoj deyatel'nosti komiseіj................
._ VII —
XV.
Gorodskoj golova. Ego rol' n znachenіe po nashomu Gorodovomu Polozhi nі go. Gorodskoj golova, kak' predsedatel' gorodskoj upravi i gorodskoj dumi. U nas' obschee naetroenіe protiv' takogo eoіpgіitseshya. Vo vsem' tsivilshyuvaniom' mіrѣ oto sovmѣ-іtsenїe priznaetsya, kak' neobkhodimoe usѵgovіo pravil'noj raboti gorodskogo apparata. Isklyuchenіs sostavlyayut/v tol'ko vostochnie prozіshtsіi Prussіya i nѣkotorie bolinіe goroda Sѣv. Ameriіsi, Osobiya tomu pryatani. Argumenti za i protiv!» takogo sovmѣ-schenіya. Prava predsedatelya dumi. U nas' oni nichtozhni. Neobkhodimost' raspshrenіya ikh'. Garatshі glasyaim' protiv' davlenіya na psh' predsedatelya. Drugіj ііoliomochіya gorodskogo golovi ♦ . . 09
XVI.
Vibor' gorodskogo golovi. Sreda, pz' kotoroj on' vibiraetsya. Tsenz' imuschestvennij i obrazovatel'nij. Srok' sluzhbi. Razlichnie vzglyadi zapadno-evropejskoj praktiki 112
XVII.
Gorodskaya duma. Postatejnoe ukazanіe proektiruemikh* iz-mѣnenіj.............................. 315
khѵsh.
Klassnaya izbiratel'naya sistema. Vozrazhenіya protiv' neya u nas' korenyatsya v' znachitel'noj stepeni v' nedorazumѣnіya; v' Zapad.Evropѣ ee ne tol'ko ne zabrakovali, no, tganrotkv', vnov' vvodyat'» Bismark', Yastrov'* Gyaejst', Razlichіe mezhdu predstavi-tel'stvom' mѣstnim' i obschegosudarstvennim*. Bolѣe shirokіj osnovi ioslѣdpyago. Prussіya, eya trekhklassnaya sistema i no-vѣjnііya izmѣnenіya eya: zakoni 1890 i 13Sh gg. Pregradi, postavlennim sotsіal'-demokratam'. Okhrana domovladѣiіya. Avstrіya,
— VIII —
STROЇ klassnaya sistema. Zaschita sobstvennosti i kapitala nrotiv' sotsіa.t'-demokratsh. Uslovіya munptsiia-l'nikh', sejmovikh' i politim ee kikh' viborov'. Oblegchennie uslovіya dlya poelѣdnlkh'. To іke v' B avar in. Vvedenіѳ v' 1896 g\ prusskoj trekhklassnoj sistemi v' Saksonіya, Danіj................... 119
XIX.
Vseobschee golosovanіe. Bezvrednost' etoj sistemi vo Frantsіya i neirimѣnimost' eya u nas', Korrektivi eya v' proportsional'nosti viborov'. Nerigodnost' dlya nas' takoj sistemi viborov'. Vseobschee golosovanіe dlya viborov' v' rejkhstag'. Motivi, rukovodivgaіe Bpsmarkom' pri viborѣ etoj sistemi. Naibo-lѣe suschestvennij vozrazhenіya irotpv' klassnoj sistemi. Indi-ferentizm' viborschikov' tret'yago klassa. Prizrachnost' jkh' prav'.............................. 131
XX.
Klassnaya sistema u nas'. Gorodovoe Polozhenie 1870 g. iskazilo prusskuyu sistemu. Razryadnaya sistema no nolozhenіyu 1903 g. dlya S.-Peterburga. Soobrazheniya, viskazannij v' ob'yasnitel'noj yaapiskѣ k' proektu. Raeproetrznenіe izbiratel'nikh' prav' na kvartironanimatelya* Nedostatki S.-Peterburgskoj dvukhrazryadnoj sistemi. Slishkom' visokіj tsenz' otdaet' vse gorodskoe dѣlo v' ruki nebol'shoj kuchki krupnikh**» domovladѣl'pev' i kapita-lketov'. Lish' odna trekhklassnaya sistema daet' vozmozhnost' rasshirit' izbiratel'noe pravo pochti do predѣlov' vseobschago golosovat' i v' to zhe vremya garantirovat' siokojstvіe ekonomicheskoj zhizni. Protivniki ztoj sistemi dumayut' dostignut' tѣkh' zhe rezul'tatov' vvedenіem' vsѣkh' kvartironanimatelej v' izbiratel'nij eobranіya» Nesostoyatel'nost' etoj mѣri .... 3*37
Koikretnikh' form', v' kotorikh' virazilas' bi proektiruemaya sistema v' prnmѣnenіi k' nashi ml» gorodam', dat' nel'zya teper'» ;iі nenmѣnіem' tochnoj i detal'noj tsifri dlya vivoda
IX —
OTP.
kolichestvennogo otnoshen)ya viborschikov* no razryadam*. Priblizitel'naya kartina dѣyatel'nosti vozmozhna, esli vzyat' v* osnovanie tochniya tsifri kvartirnago naloga. Podscheti dlya nѣskol'kikh* bolѣe krupnikh* gorodov*: Moskvi, Kіeva, Khar'kova, Saratova, Varshavi i Lodzi. Razryadnaya sistema 190S g. v* tsifrakh*. Vivodi i iolozhenіya...................* . . . 146
XXII.
Vnachenіe nadzora dlya dѣyatel'nosti gorodskogo samoupravleniya. Nadzor* za zakonnost'yu i—v' razlichnikh* formakh*—za tselesoobraznost'yu postanovlenіya dumi suschestvuet* vezdѣ; vezdѣ zhe suscheetvuyut' i prava protesta, prostanovki isiolnenіya i mѣr* nonuzhdenіya ob*ispolnenіi obyazatel'nikh* raskhodov*: bol'shїe pli men'shіe razmѣri etogo nadzora igratot* gorazdo men'shuyu rol', chѣm' tselesoobraznaya organizatsіya i pravil'naya postanovka munitsipal'nikh* uchrezhdenіj. V' voprosѣ kompetentsii — samoe bol'shoe znachenіe imѣet' obrazovavіe munitsipal'noj polntsіi, Do sikh* por* eto u nas* ne dopuskalos'; nѣkotorie shagi v' etom* napravlenіj v' proektѣ Gorodovogo Polozhenіj dlya Tsarstva Pol'skago. . ,...............162
|
Comprar en Perú: URSS. 224 pp. (Spanish). Rústica. 16.9 EUR
De forma viva y amena, el autor expone una diversa información sobre el héroe del libro, la famosa constante matemática que aparece en los lugares más inesperados, obteniendo de este modo una especie de "pequeña enciclopedia" del número pi. La parte principal del libro es de carácter recreativo,... (Información más detallada) URSS. 200 pp. (Spanish). Rústica. 19.9 EUR
La presente edición de la obra Matemática en el tablero de ajedrez, del conocido ajedrecista y escritor Yevgueni Guik, consta de tres tomos, a lo largo de los cuales se describen diversos puntos de contacto entre estas dos actividades del intelecto humano. Se resuelven diversos tipos de problemas matemáticos... (Información más detallada) URSS. 128 pp. (Russian). Rústica. 12.9 EUR
Это рассказы о любви, нежности, желании и страсти, которая бывает и возвышенной, и цинично-жестокой. В них абсурд и гротеск чередуются с методичной рассудочностью, милосердием и муками совести. Их персонажи – человеческие, слишком человеческие, - однажды встречаются, проживают кусок... (Información más detallada) URSS. 136 pp. (Spanish). Rústica. 12.9 EUR
En el libro se presenta de una manera clara y amena un sistema de ejercicios que contribuyen al rejuvenecimiento del rostro sin necesidad de recurrir a una intervención quirúrgica. El sistema es accesible a todos, no exige gastos materiales complementarios y es extraordinariamente efectivo. Todo el que... (Información más detallada) 376 pp. (English). Cartoné. 110.9 EUR
The present book includes the first full catalogue of Russian porcelain of the 18th and 19th centuries from the Vladimir Tsarenkov Collection. The collection has over 250 outstanding works by leading Russian manufactories — the Imperial Porcelain Factory in Saint Petersburg and the Gardner Porcelain... (Información más detallada) URSS. 232 pp. (Spanish). Rústica. 19.9 EUR
Los problemas de los que se compone este libro atrajeron a los autores por su estética. Las preguntas ?`qué es lo que hace que nos guste uno u otro problema? y ?`cuál es la fuente de belleza y elegancia en la matemática? constituyen los temas fundamentales que se discuten en esta obra. La exposición... (Información más detallada) URSS. 144 pp. (Spanish). Rústica. 12.9 EUR
En el presente libro se exponen un curso rápido de estiramiento facial natural y un curso intensivo de masaje puntual de la cabeza y el rostro, los cuales le ayudarán a rejuvenecer diez o más años. Durante la elaboración de los cursos, el autor tuvo en cuenta el alto grado de ocupación de las mujeres... (Información más detallada) URSS. 144 pp. (Spanish). Rústica. 12.9 EUR
En el libro se describe de manera accesible y amena un sistema de ejercicios para el rejuvenecimiento facial. Los ejercicios se ilustran mediante fotografías que facilitan la comprensión del texto y permiten realizar individualmente la gimnasia. Los resultados alcanzados tras la realización del curso... (Información más detallada) URSS. 152 pp. (Spanish). Rústica. 14.9 EUR
Tras una breve introducción a la termodinámica de los procesos reversibles, el autor expone de forma amena y detallada los postulados fundamentales de la termodinámica de los procesos irreversibles. Se presta una atención especial a los efectos de la termodinámica no lineal, a la autoorganización en... (Información más detallada) URSS. 144 pp. (Spanish). Rústica. 12.9 EUR
En el libro se describe de manera accesible y amena un sistema de ejercicios para el rejuvenecimiento facial. Los ejercicios se ilustran mediante fotografías que facilitan la comprensión del texto y permiten realizar individualmente la gimnasia. Los resultados alcanzados tras la realización del curso... (Información más detallada) |