Encuadernación Якимец В.Н. Межсекторное социальное партнерство: основы, теория, принципы, механизмы
Id: 15823
Encargo previo 29.9 EUR

Межсекторное социальное партнерство:
основы, теория, принципы, механизмы

URSS. 384 pp. (Russian). ISBN 5-354-00482-9. Estado: 5-. Блок текста: 5. Обложка: 4+.
  • Rústica

Resumen del libro

Рассматриваются теоретические основы нового научно-практического направления --- межсекторного социального партнерства (МСП). Обоснована концепция, разработаны принципы, дан анализ механизмов МСП и исследованы возможности и пути развития МСП в России. Построена классификация механизмов МСП, выявлены

пути их совершенствования, описан метод экспресс-диагностики уровня оргразвития некоммерческих организаций, приведены рекомендации по институционализации ...(Información más detallada)механизмов МСП.

Пространство МСП рассматривается как подпространство социального пространства, введенного в рамках парадигмы крупнейшего социолога современности П.Бурдье. Введено понятие поля пространства МСП. Идентифицирована и обоснована базисная система семи основных полей пространства МСП, включая поле адаптации корпоративных идентичностей, поле взаимных потребностей, ожиданий и мотиваций, нормативное и правовое поле межсекторных взаимодействий, синергетическое ресурсное поле, финансово-экономическое поле, поле процедур, организационных структур и механизмов МСП и информационное поле МСП.

Систематизирована совокупность основных этапов процесса формирования МСП в практических ситуациях, а именно: описание базиса партнерства; строительство МСП; институционализация партнерства; регулирование создания МСП; оценка риска для партнеров; функционирование МСП; развитие и трансформация МСП, управление партнерством; измерение эффективности деятельности МСП.


Oglavlenie
Predislovie
Vvedenie
Glava 1.Predposilki i kontseptual'nie osnovi mezhsektornogo sotsial'nogo partnerstva
  1.1.Pravovie osnovi postroeniya grazhdanskogo obschestva v Rossii i ego vliyanie na izmenenie funktsij vlasti
  1.2.Grazhdanskoe obschestvo: istoricheskij ekskurs, osnovnie priznaki, elementi i funktsii
  1.3.Institutsional'noe stroenie nekommercheskogo sektora v grazhdanskom obschestve
  1.4.Nekommercheskij sektor v grazhdanskom obschestve
  1.5.Tendentsii razvitiya tret'ego sektora v Rossii
  1.6.O sootnoshenii chisla kommercheskikh i nekommercheskikh organizatsij
  1.7.O sektornikh razlichiyakh
  1.8.Sotsial'noe prostranstvo i ego polya po P. Burd'e
  1.9.Mezhsektornoe sotsial'noe partnerstvo kak sotsiologicheskaya kategoriya
  1.10.Prostranstvo MSP i ego polya
  1.11.Ob institutsionalizatsii MSP i ee etapakh
Glava 2.Mezhsektornie vzaimodejstviya v usloviyakh perekhodnoj ekonomiki Rossii -- konstruktivnoe napravlenie razvitiya grazhdanskogo obschestva, pravovogo gosudarstva i rinochnoj sistemi
  2.1.Osobennosti stanovleniya i razvitiya tret'ego (nekommercheskogo) sektora pri perekhode ot sotsialisticheskoj modeli k rinochnoj sisteme
   2.1.1.Nekommercheskij sektor i reformi v Rossii
   2.1.2.Tretij sektor: sostoyanie, problemi rosta i razvitiya, mesto i rol' v obschestvennoj zhizni Rossii
  2.2.Osnovnie napravleniya, svyazannie s issledovaniem problem stanovleniya, funktsionirovaniya i razvitiya NKO v Rossii
  2.3.Zarubezhnij opit
   2.3.1.Nekotorie obschie svedeniya o Tret'em sektore SShA
   2.3.2.O rinochnikh i vnerinochnikh funktsiyakh NKO SShA dlya strani
   2.3.3.O vzaimodejstvii NKO i vlastej na urovne otdel'nikh shtatov SShA
  2.3.3.1.Sozdanie i registratsiya -- pervij shag vo vzaimodejstvii (primer shtata Illinojs)
  2.3.3.2.Poryadok registratsii i osnovnie dokumenti
   2.3.4.O novikh podkhodakh v sotsial'nom obsluzhivanii naseleniya (federal'nij aspekt)
   2.3.5.Ob izuchenii NKO Bol'shogo Sent-Luisa
   2.3.6.O sisteme sotsial'nikh kontraktov
   2.3.7.O prozrachnosti byudzheta goroda (na primere g. Karbondejl). Struktura dokhodnoj i raskhodnoj chastej byudzheta
   2.3.8.Perechen' osobenno interesnikh faktov
Glava 3.Mezhsektornoe sotsial'noe partnerstvo v Rossii: federal'nij i regional'nij srezi, pravovaya osnova, mekhanizmi
  3.1.Metodologicheskie aspekti mezhsektornogo sotsial'nogo partnerstva
   3.1.1.Tred-yunionistskij variant sotsial'nogo partnerstva
   3.1.2.Mezhsektornoe sotsial'noe partnerstvo
   3.1.3.Nekommercheskij sektor Rossii v 2002 godu
  3.2.MSP na federal'nom urovne: sostoyanie i perspektivi
   3.2.1.Normativnoe i pravovoe pole MSP
   3.2.2.Organizatsionnie aspekti
   3.2.3.Organizatsionnie skhemi vzaimodejstviya posle Grazhdanskogo foruma
   3.2.4.Problemi i slozhnosti MSP na federal'nom urovne
  3.3.Analiz regional'nikh normativnikh aktov i mekhanizmov MSP
   3.3.1.Mekhanizmi vzaimodejstviya NKO i vlasti: opredelenie i tipologiya
   3.3.2.Prodvizhenie mekhanizmov v regionakh Rossii: normativnie akti i opit
   3.3.3.Problemi razrabotki, vnedreniya i primeneniya mekhanizmov MSG i MSZ. Operatsional'nie printsipi MSP
   3.3.4.O drugikh normativnikh i pravovikh aktakh, sodejstvuyuschikh razvitiyu MSP
Glava 4.Institutsional'noe razvitie nekommercheskikh organizatsij -- vazhnoe uslovie effektivnogo uchastiya v mezhsektornom sotsial'nom partnerstve
  4.1.Problemi rosta i razvitiya NKO v usloviyakh segodnyashnej Rossii. Znachimost' institutsional'nogo (organizatsionnogo) razvitiya
  4.2.Model' ekspress-diagnostiki organizatsionnogo razvitiya NKO
   4.2.1.Osnovnie ponyatiya
   4.2.2.Prostranstvo orgrazvitiya NKO
  4.3.Gruppovie treningi po organizatsionnomu razvitiyu
   4.3.1.Tekhnologiya postroeniya seminara
   4.3.2.Skhema seminara i ego tekhnologicheskoe rezhimi
   4.3.3.Prodvizhenie k proektam orgrazvitiya
   4.3.4.Ekspress-diagnostika NKO. Postroenie konfiguratsii i palitri NKO
   4.3.5. Klyuchi k organizatsionnomu razvitiyu. Primeri proektov
  4.4.Mezhregional'nie sopostavleniya urovnej organizatsionnogo razvitiya ekologicheskikh NKO
  4.5.Geografiya i statistika treningovogo tsikla: chisla, problemi, protsenti
   4.5.1.Svodnie dannie
   4.5.2.Spisok 99 proektnikh narabotok, sdelannikh na seminarakh
Glava 5.Mesto i rol' gosudarstvennikh struktur i biznes-sektora v mezhsektornoe sotsial'nom partnerstve
  5.1.Sozdanie pravovogo polya dlya nekommercheskikh organizatsij Rossii v postsovetskij period: ponyatiya, normi, organizatsionno-pravovie formi
  5.2.Otsenka gossluzhaschimi, deputatami i predstavitelyami organov mestnogo samoupravleniya opita vzaimodejstviya s NKO v regionakh
  5.3.Prichini, prepyatstvuyuschie usileniyu vzaimodejstviya vlasti s NKO
  5.4.Mneniya predstavitelej ispolnitel'noj i munitsipal'noj vlasti ob NKO
  5.5.Nekotorie sravneniya ekologicheskikh organizatsij Rossii i SShA
  5.6.Otsenka NKO stepeni vzaimodejstviya s drugimi organizatsiyami
  5.7.Biznes-korporatsii i mezhsektornoe sotsial'noe partnerstvo
   5.7.1.Sotsial'no-otvetstvennij biznes za rubezhom: kontseptsiya, ponyatiya, indeks Domini, statistika
   5.7.2.Korporativnaya sotsial'naya otvetstvennost' (KSO) -- osnovnie termini i opredeleniya
   5.7.3.Sotsial'no-otvetstvennij biznes v Rossii
   5.7.4.O korporativnoj sotsial'noj otvetstvennosti rossijskikh kompanij
   5.7.5.Vzaimodejstvie mestnogo biznesa, vlasti i organov mestnogo samoupravleniya: blizhajshie perspektivi i vozmozhnost' konsolidatsii
Glava 6.Metodologicheskie i metodicheskie problemi razrabotki i sovershenstvovaniya mekhanizmov mezhsektornogo sotsial'nogo partnerstva
  6.1.Mekhanizmi munitsipal'nogo sotsial'nogo granta i sotsial'nogo zakaza: opredeleniya, sravnenie, opredelenie nish primeneniya
  6.2.Mekhanizmi MSG i MSZ: kontseptsiya evolyutsionnogo prodvizheniya, karta vozmozhnostej vstraivaniya, problemi i perspektivi razvitiya
  6.3.Napravleniya sovershenstvovaniya mekhanizmov MSP
  6.4.Problemi sovershenstvovaniya konkursnikh mekhanizmov
   6.4.1.Sistemnij analiz regional'nikh mekhanizmov munitsipal'nikh grantov: Sravnenie i voprosi postroeniya shkal dlya ekspertnogo otsenivaniya
  6.4.1.1.Analiz dejstvuyuschikh normativnikh dokumentov
  6.4.1.2.Tipovaya skhema dejstvuyuschikh ekspertiz
  6.4.1.3.Problemi sovershenstvovaniya
  6.5.O postroenii ekspertnikh protsedur dlya regional'nikh konkursnikh mekhanizmov prisuzhdeniya munitsipal'nikh grantov ili sotsial'nikh zakazov
   6.5.1.Ekspertiza proektov
   6.5.2.Osnovnie polozheniya ekspertnogo podkhoda
   6.5.3.Metod komissij (ili soveschanij)
  6.6.O delegirovanii otvetstvennosti v konkursnikh mekhanizmakh
Zaklyuchenie
Prilozhenie 1. Viderzhki iz stat'i N. Yu. Belyaevoj. Pravovie osnovi vzaimodejstviya NGO s organami vlasti (po materialam federal'nikh zakonov, a takzhe zakonov Moskvi i Moskovskoj oblasti), kasayuschiesya form vzaimodejstvij NNKO i vlasti, predusmotrennikh federal'nimi zakonami
Prilozhenie 2. Spisok tem diskussij i kruglikh stolov na Grazhdanskom Forume
Prilozhenie 3. Itogi raboti nekotorikh kruglikh stolov i peregovornikh ploschadok
Spisok ispol'zovannoj literaturi

Predislovie
Moim goryacho lyubimim detyam Mashe i Viktoru i vnuku Denisu, kotorim predstoit obustraivat' Rossiyu, posvyaschayu etu knigu
Avtor

Za poslednie desyat' let v Rossii ne tol'ko viroslo chislo negosudarstvennikh nekommercheskikh organizatsij (NNKO), no rezko uvelichilos', po sravneniyu s organizatsiyami, imeyuschimi gosudarstvennuyu i munitsipal'nuyu formi sobstvennosti, kolichestvo kommercheskikh organizatsij (s chastnoj formoj sobstvennosti).

NNKO stali initsiirovat' i voploschat' v zhizn' mekhanizmi mezhsektornogo vzaimodejstviya. Razvitie takikh mekhanizmov osobenno bistro idet na regional'nom urovne. Izuchenie etikh mekhanizmov, sozdanie nauchno-obosnovannoj bazi dlya ikh gramotnogo konstruirovaniya i akkuratnogo vpleteniya v tkan' real'noj sotsial'noj politiki, a takzhe razrabotka kontseptual'noj bazi dlya formirovaniya modelej i metodov mezhsektornogo vzaimodejstviya stalo ostroj neobkhodimost'yu nineshnego momenta sotsial'no-ekonomicheskikh preobrazovanij v strane.

V monografii izlagaetsya novoe nauchno-prakticheskoe napravlenie, sozdannoe avtorom v techenie 1996--2003 gg. V 2002 godu im v Sankt-Peterburgskom universitete na etu temu bila zaschischena dissertatsiya na soiskanie stepeni doktora sotsiologicheskikh nauk.

Aktual'nost' publikatsii kharakterizuetsya sleduyuschim obrazom:

  • na obschemetodologicheskom urovne imeetsya potrebnost' v razvitii metodologii i teoreticheskoj osnovi dlya postroeniya takoj obschestvennoj modeli, kotoraya v usloviyakh globalizatsii mogla bit' svobodnoj ot nedostatkov nakhodyaschikhsya v krizise modelej sotsializma i gosudarstva blagosostoyaniya; v Rossii nado predprinyat' metodologicheskie usiliya, chtobi sotsial'noe gosudarstvo, kak norma, zakreplennaya v Konstitutsii, s odnoj storoni, ne stala virtual'noj konstruktsiej, a s drugoj storoni, kriticheski otsenit' potentsial perenosa pozitivnogo opita zarubezhnikh stran v rossijskuyu sredu;
  • na teoreticheskom urovne neobkhodimo obobschenie opita sovmestnogo funktsionirovaniya, razvitiya i sotrudnichestva trekh sektorov rossijskogo obschestva; praktika preobrazovanij v Rossii perekhodnogo perioda porodila real'no rabotayuschie mekhanizmi mezhsektornogo vzaimodejstviya i trebuetsya ikh teoreticheskoe izuchenie i osmislenie s tsel'yu prodvizheniya naibolee produktivnikh modelej;
  • na prikladnom urovne aktual'ni usiliya po sovershenstvovaniyu mekhanizmov, a takzhe razrabotke spetsial'nikh kursov dlya obucheniya munitsipal'nikh i gosudarstvennikh sluzhaschikh i sotrudnikov NNKO formam, metodam i pravilam mezhsektornoj kooperatsii, dlya informirovaniya i obucheniya biznesmenov printsipam vistraivaniya sotsial'no-otvetstvennogo biznesa.
  • Tseli i zadachi monografii

    Tseli raboti v tom, chtobi:
  • izlozhit' teoreticheskie osnovi novogo nauchno-prakticheskogo napravleniya -- mezhsektornogo sotsial'nogo partnerstva (MSP);
  • obosnovat' kontseptsiyu, razrabotat' printsipi, dat' analiz mekhanizmov MSP;
  • issledovat' vozmozhnosti i puti razvitiya MSP v Rossii.
  • Dlya realizatsii etikh tselej v rabote resheni sleduyuschie zadachi:
  • analiz modelej mezhsektornogo vzaimodejstviya;
  • opisanie osobennostej stanovleniya i razvitiya nekommercheskogo sektora i biznes-sektora v RF i ikh uchastiya v reshenii sotsial'no-znachimikh problem;
  • izuchenie vozmozhnostej NKO RF v predostavlenii sotsial'nikh uslug;
  • analiz sotsial'no-otvetstvennogo povedeniya rossijskikh biznes-struktur;
  • sozdanie kontseptsii MSP (prostranstvo, polya, mekhanizmi, operatsional'nie printsipi, protsess institutsionalizatsii MSP i dr.);
  • postroenie klassifikatsii regional'nikh mekhanizmov MSP;
  • otsenka osobennostej mekhanizmov, viyavlenie putej ikh sovershenstvovaniya;
  • analiz protsedur ekspertnikh otsenok dlya konkursnikh mekhanizmov MSP;
  • razrabotka metoda ekspress-diagnostiki urovnya orgrazvitiya NKO;
  • razrabotka rekomendatsij po institutsionalizatsii mekhanizmovMSP;
  • razrabotka spetskursov dlya obucheniya sotrudnikov nekommercheskikh organizatsij i perepodgotovki gossluzhaschikh i biznesmenov po MSP;
  • virabotka rekomendatsij po razrabotke, pravovomu obosnovaniyu, institutsionalizatsii i primeneniyu kontseptsii i mekhanizmov MSP.
  • Nauchnaya novizna issledovaniya zaklyuchaetsya v tom, chto sozdani osnovi, razrabotani printsipi i ocherchena problematika novogo nauchno-prakticheskogo napravleniya -- mezhsektornoe sotsial'noe partnerstvo, trebuyuschego dlya svoego izucheniya mezhdistsiplinarnogo podkhoda, opirayuschegosya na bazisnie teorii i metodi sotsiologii i sistemnogo analiza. V osnovu etogo napravleniya polozhena vvedennaya i obosnovannaya avtorom kontseptsiya mezhsektornogo sotsial'nogo partnerstva (MSP). MSP ponimaetsya kak konstruktivnoe (tselenapravlennoe i "vigodnoe" kazhdomu uchastniku i naseleniyu territorii, gde ono realizuetsya) vzaimodejstvie (yavlyayuschee soboj tip sotsial'nogo vzaimodejstviya) organizatsij dvukh ili trekh sektorov (gosudarstvo, biznes i nekommercheskoe soobschestvo), pri reshenii sotsial'no-znachimikh zadach v ramkakh sotsial'nogo podprostranstva, obrazuemogo v khode slozhnogo vzaimovliyaniya ryada polej, voznikayuschikh iz-za razlichiya potentsialov i mnogoobraziya vozmozhnostej vzaimodejstvuyuschikh organizatsij, otrazhayuschikh spetsifiku ikh struktur, resursov, pravil deyatel'nosti i norm povedeniya.

    Prostranstvo MSP rassmatrivaetsya kak podprostranstvo sotsial'nogo prostranstva, vvedennogo v ramkakh paradigmi krupnejshego sotsiologa sovremennosti P.Burd'e.

    Izlagayutsya sleduyuschie novie rezul'tati:

    1. Vvedeno ponyatie polya prostranstva MSP. Identifitsirovana i obosnovana bazisnaya sistema semi osnovnikh polej prostranstva MSP a imenno pole adaptatsii korporativnikh identichnostej, pole vzaimnikh potrebnostej, ozhidanij i motivatsij, normativnoe i pravovoe pole mezhsektornikh vzaimodejstvij, sinergeticheskoe resursnoe pole, finansovo-ekonomicheskoe pole; pole protsedur, organizatsionnikh struktur i mekhanizmov MSP i informatsionnoe pole MSP;

    2. Vipolneno issledovanie 4 polej prostranstva MSP:

  • polya adaptatsii korporativnikh identichnostej: postroena novaya tipologiya nekommercheskikh organizatsij po priznaku sotsial'noj stratifikatsii;
  • pravovogo polya MSP, chto pozvolilo nametit' prioritetnie napravleniya sovershenstvovaniya normativnoj i pravovoj bazi dlya MSP;
  • polya potrebnostej, motivatsij i ozhidanij: viyavleni klyuchevie vzaimnie ozhidaniya potentsial'nikh partnerov iz raznikh sektorov, kotorie dolzhni uchitivat'sya pri initsiatsii, sozdanii i razvitii MSP;
  • polya protsedur, orgstruktur i mekhanizmov MSP: viyavleni gruppi real'no rabotayuschikh mekhanizmov, vvedeni opredeleniya pyati tipov innovatsionnikh mekhanizmov vzaimodejstviya (konkursnie, sotsial'no-tekhnologicheskie, organizatsionno-strukturnie, protsedurnie i kompleksnie).

    3. Razrabotana original'naya metodika mnogoparametricheskoj ekspress-diagnostiki dlya otsenki stepeni institutsional'nogo razvitiya NKO. Ona pozvolyaet v khode primeneniya serii spetsial'nikh tekhnologicheskikh rezhimov raboti konsul'tanta po orgrazvitiyu s gruppoj (v ramkakh seminara-treninga ili v protsesse otsenki deyatel'nosti NKO) stroit' konfiguratsiyu i palitru organizatsii, viyavlyat' slabie i sil'nie storoni organizatsii, a takzhe vistraivat' strategiyu razvitiya v forme razrabotki avan-proektov.

    4. Razrabotan instrumentarij dlya viyavleniya stepeni vzaimodejstvij NKO s organizatsiyami iz drugikh sektorov i dlya otsenki potentsiala vzaimodejstviya gosudarstvennikh i munitsipal'nikh uchrezhdenij s NKO. Provedeni empiricheskie issledovaniya i privodyatsya rezul'tati.

    5. Vipolneno issledovanie po obobscheniyu variantov ekspertnikh protsedur, ispol'zuemikh pri razrabotke konkursnikh mekhanizmov MSP.

    6. Izucheni oshibki pri postroenii shkal dlya polucheniya ekspertnikh otsenok proektov MSP i vipolnen analiz vozmozhnostej primeneniya raznikh shkal.

    7. Sformulirovani operatsional'nie printsipi MSP (p. razvitiya kommunikatsij i doveriya; p. otsenki i razvitiya partnerov; p. konstruktivnogo ucheta interesov partnerov; p. diversifikatsii mekhanizmov partnerstva; p. vostrebovannoj institutsionalizatsii mekhanizmov; p. resursnogo sinergetizma i p. osoznannoj vzaimozavisimosti).

    8. Sistematizirovana sovokupnost' osnovnikh etapov protsessa formirovaniya MSP v prakticheskikh situatsiyakh, a imenno: opisanie bazisa partnerstva; stroitel'stvo MSP; institutsionalizatsiya partnerstva; regulirovanie sozdaniya MSP; otsenka riska dlya partnerov; funktsionirovanie MSP; razvitie i transformatsiya MSP, upravlenie partnerstvom; izmerenie effektivnosti deyatel'nosti MSP.

    9. Dano opredelenie ponyatiya mekhanizma MSP. Predlozhena tipologiya innovatsionnikh mekhanizmov MSP, vklyuchayuschaya konkursnie, sotsial'no-tekhnologicheskie, organizatsionno-strukturnie, protsedurnie i kompleksnie mekhanizmi. Dani opredeleniya, primeri i osobennosti realizatsii etikh mekhanizmov.

    10. Opisani puti formirovaniya sotsial'no-otvetstvennogo biznesa, dano sistemnoe osmislenie praktiki blagotvoritel'noj deyatel'nosti sovremennikh biznesmenov RF, situatsionnij analiz blagotvoritel'nosti, predlozhena strategiya razvitiya issledovanij v sfere blagotvoritel'nosti.

  • Kniga soderzhit rezul'tati statisticheskikh issledovanij osobennostej i kharaktera vzaimodejstviya NNKO i vlasti v desyatkakh regionov.

    Materiali raboti ispol'zovalis' pri chtenii uchebnikh kursov "Mezhsektornoe sotsial'noe partnerstvo", "Fandrajzing" v Moskovskom gosudarstvennom universitete im.M.V.Lomonosova (2000--2002 gg.) i v Gosudarstvennom universitete upravleniya (2001 g), spetskursov "Razrabotka i otsenka nekommercheskikh proektov v sfere visokikh informatsionnikh tekhnologij", "Poisk istochnikov finansirovaniya nekommercheskikh proektov" i "Prinyatie reshenij v usloviyakh konflikta i neopredelennosti" v Biznes-shkole MFTI (2001--2002 gg.).

    Metodicheskie razrabotki knigi ispol'zovani pri provedenii gruppovikh treningov po tematike MSP dlya sotrudnikov regional'nikh organov vlasti i NNKO v 47 regionakh RF, v Azerbajdzhane, Armenii, Belarusi i Ukraine.