Cover Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: Социально-экономическая ситуация, право, статистика (энциклопедический справочник)
Id: 2887
69.9 EUR

Муниципальная Россия:
Социально-экономическая ситуация, право, статистика (энциклопедический справочник) Т.1-5
Leksin and Shvetsov "Regional Policy in Russia: Concepts, Problems, Solutions''. (Vols. 1--5). (In Russian).

URSS. 4500 pp. (Russian). ISBN 5-8360-0144-8.
  • Hardcover
Журнал: Труды Института системного анализа РАН
http://www.expert.ru/printissues/expert/2001/32/32ex-book/.

Summary

Ученые-регионалисты В.Н.Лексин и А.Н.Швецов предлагают читателям свою очередную книгу в серии их публикаций "Региональная политика России. Концепции. Проблемы. Решения". Настоящее пятитомное издание соединяет воедино проблемно-аналитическое исследование, учебно-методическое пособие и справочник по проблемам ситуационного анализа социально-экономического развития российских городов и районов, организации местного самоуправления, местных бюджетов,...(More) муниципального права и муниципальной реформы, а также других "вопросов местного значения". Впервые представлены сопоставимые за ряд последних лет данные (по 70--100 показателям) о социально-экономической ситуации почти в 600 городах и в 1900 районах всех субъектов Российской Федерации (первичная информация -- В.И.Галицкий и Т.Б.Шадрина).

Издание предназначено для практических работников региональных и местных органов власти, а также для преподавателей и научных сотрудников различных профилей -- экономистов, социологов, юристов, географов, занимающихся теоретическими и прикладными вопросами региональной политики, территориального развития, федеративного устройства и местного самоуправления.

=======================================================================

Leksin and Shvetsov, both prominent academics studying the russian regions, offer the next book in their series of publications "Regional Policy in Russia: Concepts, Problems, Solutions''. The current five-volume edition integrates problem exploration, training guidelines and a statistical manual on contingency analysis, into socioeconomic development of russian cities and districts, local government organization, local budgets, municipal legislation and municipal reform, and other "issues of local significance''. The book presents for the first time ever a compilation of comparative statistical and estimated data for a number of recent years (using 70–100 indicators) on the socioeconomic situation in almost 2 500 municipalities (in 600 cities and 1 900 districts) of all components of the Russian Federation (basic statistical data from V.I.Galitsky and T.B.Shadrina).

The publication is intended for practitioners in regional and local governments, as well as for trainers and researchers of diverse disciplines such as economics, sociology, law, geography which are associated with theoretical and applied issues of regional policy, territorial development, federative structure and local government.

Tom 1: Munitsipal'na Rossiya v period krizisa i reform (1991-2000 godi). Goroda i rajoni Evropejskogo Severa i Severo-Zapada.

Tom 2: Goroda i rajoni Tsentral'nogo regiona i Tsentral'nogo Chernozem'ya.

Tom 3: Goroda i rajoni Volgo-Vyatskogo regiona, Povolzh'ya i Severnogo Kavkaza.

Tom 4: Goroda i rajoni Urala i Zapadnoj Sibiri.

Tom 5: Goroda i rajoni Vostochnoj Sibiri i Dal'nego Vostoka.

Retsenziya v zhurnale "Ekspert"

TRIDTsAT' GLAVNIKh VOPROSOV

Federatsiya v munitsipal'nom izmerenii

Grigorij Marchenko

Problemi gorodskoj i sel'skoj Rossii v publikatsiyakh poslednego vremeni poluchili ves'ma svoeobraznoe osveschenie. Ser'eznie nauchnie izdaniya v osnovnom zamknulis' na voprosakh prirodi mestnogo samoupravleniya i . Publitsistika sosredotochilas' na opisanii negativnikh yavlenij gorodskoj i sel'skoj zhizni, na mestnikh vibornikh bataliyakh i t. p. I vot, nakonets, poyavilas' pervaya fundamental'naya rabota, gde dan sistemnij analiz problematiki, svyazannoj s temi tridtsat'yu , kotorie zakrepleni za organami mestnogo samoupravleniya Konstitutsiej RF i federal'nimi zakonami. Napomnim v svyazi s etim, chto do 80% vsekh (garantirovannikh Konstitutsiej RF) sotsial'nikh blag i bolee 90% platnikh uslug pochti kazhdij zhitel' Rossii poluchaet isklyuchitel'no po mestu prozhivaniya.

Vpervie predmetom sistemnogo issledovaniya stali ne iskusstvennie administrativnie obrazovaniya - sub'ekti RF, a goroda, rajoni, poselki gorodskogo tipa, sel'skie poseleniya, gde lyudi poyavlyayutsya na svet, uchatsya, obzavodyatsya sem'ej i det'mi, poluchayut pensii i posobiya, sozdayut natsional'noe bogatstvo, platyat nalogi, obraschayutsya v sudi, realizuyut pravo na vibori vlasti i t. d. Vse eti aspekti - sotsial'nie, khozyajstvennie, byudzhetnie, finansovie, pravovie, upravlencheskie - stali povodom dlya detal'nogo analiza i prakticheskikh rekomendatsij. Poetomu retsenziruemaya publikatsiya tak ob'emna: ona sostoit iz pyati tomov, bolee 250 pech. l., a ee problemno-analiticheskaya chast' - pochti 700 str. uboristogo teksta.

Avtori posledovatel'no rassmatrivayut sovremennuyu ideologiyu i pravovie osnovi mestnogo samoupravleniya, organizatsiyu i resursnie vozmozhnosti mestnogo ispolneniya gosudarstvennikh sotsial'nikh obyazatel'stv, problemnie voprosi formirovaniya i ispolneniya munitsipal'nikh byudzhetov, spetsifiku regulirovaniya zemel'nikh otnoshenij i ispol'zovaniya munitsipal'noj cobctvennosti, raznoobraznie formi i metodi gosudarstvennoj podderzhki rossijskikh gorodov i rajonov, maloizvestnuyu praktiku razrabotki i realizatsii planov i programm munitsipal'nogo razvitiya. Pri etom avtori postoyanno aktsentiruyut vnimanie chitatelya na ogromnikh razlichiyakh munitsipal'nikh obrazovanij po vsem parametram: chislennosti naseleniya, territorii, ekonomicheskomu potentsialu, dokhodam fizicheskikh lits, byudzhetnoj obespechennosti. Eti razlichiya poryadkovo uvelichivayut preslovutuyu regional'nuyu asimmetriyu i, po mneniyu avtorov, yavlyayutsya ser'eznim prepyatstviem dlya provedeniya novoj sotsial'noj politiki v ee unifitsirovannom variante.

Avtori ne sklonni ni absolyutizirovat' ideyu mestnogo samoupravleniya, ni preumen'shat' potentsial etoj spetsificheskoj formi narodovlastiya. Avtori kriticheski otsenivayut znachimost' sobstvenno politicheskogo faktora v razvitii sotsial'no-ekonomicheskoj situatsii na mestakh. Oni dokazivayut, chto dejstvitel'no znachimimi yavlyayutsya chetire glavnikh protivorechiya v samoj modeli mestnogo samoupravleniya, slozhivshejsya v khode konstitutsionnoj, pravovoj, byudzhetnoj, nalogovoj i sobstvenno munitsipal'noj reformi. Eto protivorechiya mezhdu: a) deklarirovannim Konstitutsiej RF nevkhozhdeniem organov mestnogo samoupravleniya v sistemu gosudarstvennoj vlasti i fakticheskim ispolneniem etimi organami isklyuchitel'no gosudarstvennikh sotsial'nikh i inikh obyazatel'stv pered grazhdanami; b) na-delennost'yu vsekh organov mestnogo samoupravleniya ravnimi ob'emami polnomochij i ikh neodinakovoj vostrebovannost'yu v munitsipal'nikh obrazovaniyakh raznogo tipa, naprimer v gorode- i v rabochem poselke; v) ob'emom funktsij, vozlozhennikh na organi mestnogo samoupravleniya dejstvuyuschim zakonodatel'stvom, i skudnimi resursnimi vozmozhnostyami vipolneniya etikh funktsij; g) teoreticheskimi predstavleniyami o mestnom samoupravlenii kak o naibolee polnom voploschenii neposredstvenno narodnoj vlasti i fakticheskim bezrazlichiem naseleniya k realizatsii idei podlinnogo samoupravleniya. Avtori schitayut vpolne veroyatnim, chto dlya razresheniya etikh protivorechij budut prinyati meri, korrektiruyuschie nekotorie rezul'tati munitsipal'noj reformi 1993-2000 godov. Eti i drugie vivodi avtorov predstavlyayutsya ves'ma ubeditel'nimi v svyazi s visokim urovnem argumentatsii, podkreplennoj mnozhestvom tsifr i konkretnikh primerov. Informatsionnij blok izdaniya (bolee 3 tis. tablits, soderzhaschikh 300 tis. pokazatelej) unikalen. Izvestno, chto federal'naya statistika ne opuskaetsya do mestnogo urovnya. Munitsipal'naya zhe statistika prakticheski nedostupna pol'zovatelyam v drugikh regionakh. Privedennie v knige sotsial'no-ekonomicheskie parametri razvitiya gorodov i rajonov Rossii sobrani avtorami iz samikh razlichnikh istochnikov, provereni i sistematizirovani spetsial'no dlya etogo izdaniya. Mozhno schitat', chto s vikhodom novoj knigi V. N. Leksina i A. N. Shvetsova sotsial'no-ekonomicheskaya situatsiya v strane poluchila esche odno izmerenie - munitsipal'noe. Eto - suschestvennoe podspor'e dlya biznesmenov i politikov, rabotnikov mestnikh administratsij i uchenikh. Privedennij v knige massiv informatsii mozhet suschestvenno povisit' dostovernost' regional'noj diagnostiki i prognozov, raschetov rejtingov i t. p.

Avtoram, khorosho izvestnim po prediduschim publikatsiyam (sm., naprimer, retsenziyu na knigu v zhurnale N11, 1998 g.), udalos' sovmestit' na stranitsakh svoego novogo truda ser'eznoe nauchnoe issledovanie, shiroko dostupnoe uchebnoe posobie i spravochnik.

Leksin V. N., Shvetsov A. N. Munitsipal'naya Rossiya: Sotsial'no-ekonomicheskaya situatsiya, pravo, statistika: V 5 tomakh, 12 knigakh. - M.: Editorial URSS, 2001.

N32, 3 SENTYaBRYa 2001 g.
"Ekspert"

About the authors
Leksin Vladimir Nikolaevich
Doktor ekonomicheskikh nauk, professor. Glavnij nauchnij sotrudnik Federal'nogo issledovatel'skogo tsentra «Informatika i upravlenie» RAN. Avtor okolo 500 publikatsij, odin iz naibolee tsitiruemikh uchenikh Rossii. Nauchnie interesi poslednikh let kharakterizuyut takie raboti, kak monografiya «Federativnaya Rossiya i ee regional'naya politika», napisannie sovmestno s akademikom B. N. Porfir'evim monografiya «Gosudarstvennoe upravlenie razvitiem Arkticheskoj zoni Rossii: zadachi, problemi, resheniya» i tsikl statej na etu temu, a takzhe avtorskie zhurnal'nie publikatsii «Tsivilizatsionnij krizis i ego rossijskie posledstviya», «Rossiya kak svetskoe gosudarstvo: Tserkov' v sekulyarnom obschestve», «Russkaya tsivilizatsiya segodnya», «Natsional'nij vopros v mnogonatsional'noj Rossii», «Sintez obschestva potrebleniya i informatsionnogo obschestva», «Chelovek na rinke iskusstvennogo intellekta», «Iskusstvennij intellekt i robototekhnika na rinke truda», «„Tsifrovizatsiya religii“ v sovremennom obschestve».

V techenie mnogikh let V. N. Leksin sotrudnichaet s izdatel'stvom URSS, gde bili opublikovani ego monografii «Obichnaya russkaya sem'ya v usloviyakh transformatsii instituta sem'i: Opit sistemnoj diagnostiki» (2011) i «Sud'bi tsivilizatsij i russkij vopros: Opit sistemnoj diagnostiki» (2016), a takzhe napisannie v poslednie 20 let sovmestno s A. N. Shvetsovim monografii «Novie problemi rossijskikh gorodov», «Munitsipal'naya Rossiya: Sotsial'no-ekonomicheskaya situatsiya, pravo, statistika» (v 5 t.), «Gosudarstvo i regioni: Teoriya i praktika gosudarstvennogo regulirovaniya territorial'nogo razvitiya», «Reformi i regioni: Sistemnij analiz protsessov reformirovaniya regional'noj ekonomiki, stanovleniya federalizma i mestnogo samoupravleniya».

Shvetsov Aleksandr Nikolaevich
Doktor ekonomicheskikh nauk, professor, glavnij nauchnij sotrudnik Federal'nogo issledovatel'skogo tsentra «Informatika i upravlenie» Rossijskoj akademii nauk (FITs IU RAN), nauchnij rukovoditel' otdeleniya «Informatika i upravlenie v sotsial'no-ekonomicheskikh sistemakh» FITs IU RAN. Odin iz liderov nauchnoj shkoli sistemnogo analiza i regulirovaniya protsessov territorial'nogo (prostranstvennogo) razvitiya. Davno i plodotvorno zanimaetsya fundamental'nimi nauchnimi issledovaniyami i prikladnimi razrabotkami po shirokomu krugu voprosov regional'nogo i mestnogo razvitiya, federalizma i mestnogo samoupravleniya, sistemnoj otsenki predposilok i posledstvij sotsial'no-ekonomicheskikh reform i krizisov.

Individual'no i v soavtorstve opublikoval svishe 250 nauchnikh rabot, v chisle kotorikh bolee 10 monografij. Sredi nikh osoboe mesto zanimaet ryad knig, napisannikh im v mnogoletnem sotrudnichestve s V. N. Leksinim: «Gosudarstvo i regioni. Teoriya i praktika gosudarstvennogo regulirovaniya territorial'nogo razvitiya» (1997, svishe desyati pereizdanij), «Novie problemi rossijskikh gorodov» (1999), pyatitomnik «Munitsipal'naya Rossiya. Sotsial'no-ekonomicheskaya situatsiya, pravo, statistika» (2001), «Reformi i regioni. Sistemnij analiz protsessov reformirovaniya regional'noj ekonomiki, stanovleniya federalizma i mestnogo samoupravleniya» (2012). V soavtorstve (s E. Markvartom) takzhe vishlo v svet v RANKh i GS pri Prezidente RF uchebnoe posobie «Territorial'naya organizatsiya mestnogo samoupravleniya i upravlenie gorodskimi aglomeratsiyami» (2017). Krome togo, ego peru prinadlezhat personal'nie monografii: «Ekonomicheskie resursi munitsipal'nogo razvitiya: finansi, imuschestvo, zemlya» (2002), «Gosudarstvennaya podderzhka rossijskikh gorodov» (2002), «Sovershenstvovanie regional'noj politiki. Kontseptsii i praktika» (2011), «Informatsionnoe obschestvo. Teoriya i praktika stanovleniya v mire i Rossii» (2012). Imeet bol'shoj opit ekspertno-konsul'tativnoj raboti dlya nuzhd federal'nikh i regional'nikh organov gosudarstvennoj vlasti, munitsipal'nikh obrazovanij, krupnikh korporativnikh struktur, mezhdunarodnikh proektov.