Cover Швецов А.Н. Экономические ресурсы муниципального развития: финансы, имущество, земля
Id: 21198
12.9 EUR

Экономические ресурсы муниципального развития:
финансы, имущество, земля Изд. 3, испр. и доп.

URSS. 224 pp. (Russian). ISBN 5-354-00763-1.
  • Paperback
"http://www.expert.ru/printissues/expert/2001/32/32ex-book/ ДРУГИЕ КНИГИ АВТОРОВ ЛЕКСИНА В.Н., ШВЕЦОВА А.Н.:

Summary

В книге рассматривается комплекс экономико-правовых проблем ресурсного обеспечения процессов функционирования и развития муниципальных образований. Предметом анализа являются концептуальные и практические вопросы формирования и исполнения местных бюджетов, местного налогообложения, межбюджетных отношений внутри субъектов федерации, повышения эффективности использования муниципального имущества, организации муниципальных займов, а также регулирования ...(More)использования муниципальных земель. Российская практика сопоставляется с новейшим зарубежным опытом.

Для научных работников и практических специалистов в сфере местного самоуправления и территориального развития, преподавателей, аспирантов и студентов экономических, финансовых и правовых факультетов.


Oglavlenie
Vvedenie
1Munitsipal'noe razvitie kak ob'ekt sistemnogo issledovaniya i regulirovaniya. Kolichestvenno-strukturnoe mnogoobrazie vidov munitsipal'nikh obrazovanij i razlichiya v urovnyakh ikh razvitiya
 1.1.Neobkhodimie metodologicheskie utochneniya
 1.2.Obschaya chislennost' munitsipal'nikh obrazovanij i raznoobrazie form ikh territorial'noj organizatsii
 1.3.Raznoobrazie organizatsionnikh form mestnogo samoupravleniya
 1.4.Sotsial'no-ekonomicheskie razlichiya munitsipal'nikh obrazovanij
 1.5.Rajonnoe izmerenie rossijskogo munitsipal'nogo prostranstva
2Potrebnosti munitsipal'nikh obrazovanij v finansovikh sredstvakh. Pravovie osnovi i fakticheskoe soderzhanie raskhodov mestnikh byudzhetov
 2.1.Rol' i sostoyanie mestnikh byudzhetov
 2.2.Munitsipal'nie disproportsii mestnikh byudzhetov. Sravnitel'nie dannie po regionam Rossii
 2.3.Sobstvennie polnomochiya mestnogo samoupravleniya i raskhodi mestnikh byudzhetov
 2.4.Nadelenie mestnogo samoupravleniya gosudarstvennimi polnomochiyami i dopolnitel'nie raskhodi mestnikh byudzhetov
 2.5.Neobkhodimost' i puti ratsionalizatsii raskhodov mestnikh byudzhetov. Munitsipal'nij zakaz
3Byudzhetnie vozmozhnosti realizatsii polnomochij mestnogo samoupravleniya. Sobstvennie dokhodi i gosudarstvennaya podderzhka mestnikh byudzhetov
 3.1.Dokhodnaya samostoyatel'nost' mestnikh byudzhetov
 3.2.Federal'noe i regional'noe regulirovanie dokhodov mestnikh byudzhetov
 3.3.Finansovie otnosheniya mestnikh byudzhetov s byudzhetami drugikh urovnej
 3.4.Mestnoe nalogooblozhenie
 3.5.Organizatsionnoe obespechenie byudzhetnogo protsessa na mestnom urovne
 3.6.Vozmozhnosti i ogranicheniya kommercheskogo ispol'zovaniya byudzhetnikh sredstv. Munitsipal'nie banki
4Nenalogovie resursi mestnogo samoupravleniya. Munitsipal'nie zajmi i dokhodi ot munitsipal'nogo imuschestva
 4.1.Predposilki poyavleniya munitsipal'nikh zajmov
 4.2.Vidi i struktura munitsipal'nikh zajmov
 4.3.Dinamika i masshtabi emissij
 4.4.Mekhanizmi razmescheniya i obrascheniya obligatsij. Problemi dokhodnosti i garantij
 4.5.Osnovnie trudnosti privlecheniya zajmov i vozmozhnosti ikh preodoleniya
 4.6.Sostav i proiskhozhdenie munitsipal'noj sobstvennosti
 4.7.Povishenie effektivnosti ispol'zovaniya munitsipal'noj sobstvennosti
5Zemel'nie resursi mestnogo samoupravleniya. Ekonomiko-pravovoe regulirovanie zemel'nikh otnoshenij v naselennikh punktakh
 5.1.Regulirovanie territorial'nogo razvitiya s pomosch'yu mekhanizmov zemel'nogo rinka: kontseptual'nij podkhod
 5.2.Rinochnie zemel'nie otnosheniya i interesi uchastnikov zemel'nogo rinka
 5.3.Osobennosti regulirovaniya zemel'nikh otnoshenij v gorodakh. Preimuschestva arendnogo zemlepol'zovaniya i prodazhi prav dolgosrochnoj arendi
 5.4.Stoimostnaya otsenka zemel'nikh uchastkov
 5.5.Zemel'nie kadastri i ikh rol' v informatsionnom obespechenii zemel'nogo rinka
6Rossijskie problemi resursnogo obespecheniya mestnogo samoupravleniya skvoz' prizmu zarubezhnogo opita. Vozmozhnosti zaimstvovaniya "chuzhikh" retseptov v sovremennoj Rossii
 6.1.Obschie tendentsii razvitiya byudzhetno-nalogovikh sistem organov mestnogo samoupravleniya evropejskikh gosudarstv
 6.2.Rossijskij podkhod na fone zarubezhnikh modelej formirovaniya predmetov vedeniya mestnogo samoupravleniya i sposobov ikh finansirovaniya
 6.3.Munitsipal'nie obligatsii v sisteme finansovikh resursov mestnogo samoupravleniya v SShA i Evropejskom Soyuze
 6.4.Gosudarstvennoe, regional'noe i mestnoe regulirovanie zemel'nikh otnoshenij v stranakh s rinochnoj ekonomikoj
 6.5.Privlechenie chastnogo predprinimatel'stva kak sposob ekonomii resursov i uvelicheniya dokhodov munitsipal'nikh obrazovanij

Vvedenie
Samie ser'eznie trudnosti stanovleniya mestnogo samoupravleniya v sovremennoj Rossii, vne vsyakogo somneniya, obuslovleni ostroj khronicheskoj nedostatochnost'yu resursov dlya polnotsennogo i sbalansirovannogo razvitiya munitsipal'nikh obrazovanij. Iz vsego teoreticheski dovol'no shirokogo spektra ekonomicheski vozmozhnikh i yuridicheski (zakonodatel'no) dopustimikh istochnikov sredstv naibolee suschestvennuyu rol' v real'noj zhizni igrayut vsego tri-chetire vida resursov munitsipal'nogo razvitiya. Eto, prezhde vsego, dokhodi ot nalogov -- federal'nikh, regional'nikh, mestnikh, postupayuschie v mestnie byudzheti pryamo (neposredstvenno) ili kosvenno, cherez vishestoyaschie byudzheti v vide dotatsij, subsidij i subventsij. Krome togo, eto nenalogovie dokhodi, naibolee znachimimi istochnikami kotorikh yavlyayutsya mestnie obligatsionnie zajmi i postupleniya ot kommercheskogo ispol'zovaniya (arenda i privatizatsiya) munitsipal'nogo imuschestva, sposobnogo prinosit' dokhod. I, nakonets, eto prirodno-resursnij potentsial, glavnoj sostavlyayuschej kotorogo dlya osnovnoj massi munitsipal'nikh obrazovanij yavlyaetsya zemlya. Imenno eti vidi ekonomicheskikh resursov munitsipal'nogo razvitiya i stali predmetom detal'nogo rassmotreniya v nastoyaschej knige. Na novejshem faktologicheskom i analiticheskom materiale issleduetsya sovremennoe sostoyanie sistemi mestnikh byudzhetov i otsenivayutsya ikh munitsipal'nie disproportsii. Provoditsya sopostavlenie sobstvennikh i delegirovannikh polnomochij organov mestnogo samoupravleniya s ob'emom raspolagaemikh imi dokhodov mestnikh byudzhetov. Analiziruetsya byudzhetnaya samostoyatel'nost' mestnogo samoupravleniya i rol' mestnikh nalogov v ee obespechenii. Rassmatrivayutsya voprosi organizatsii byudzhetnogo protsessa na munitsipal'nom urovne, vklyuchaya kaznachejskoe ispolnenie mestnikh byudzhetov, sposobi ratsionalizatsii ikh raskhodov, vozmozhnosti i ogranicheniya kommercheskogo ispol'zovaniya byudzhetnikh sredstv. Podrobno analiziruyutsya praktika stanovleniya instituta munitsipal'nikh zajmov, problemi proiskhozhdeniya i povisheniya effektivnosti ispol'zovaniya munitsipal'noj sobstvennosti. Osoboe vnimanie udeleno voprosam regulirovaniya munitsipal'nogo razvitiya s pomosch'yu instrumentov zemel'nogo rinka. Pri etom sovremennie rossijskie problemi i tendentsii v sfere resursnogo obespecheniya razvitiya munitsipal'nikh obrazovanij sopostavlyayutsya s analogichnoj zarubezhnoj praktikoj, kotoroj v knige posvyaschena otdel'naya glava.

Slova blagodarnosti khotelos' bi skazat' V.N.Leksinu, s kem ya imel schastlivuyu vozmozhnost' obsuzhdat' mnogie idei etoj knigi i kotorij vsyacheski podderzhival moyu rabotu nad nej.


About the author
Shvetsov Aleksandr Nikolaevich
Doktor ekonomicheskikh nauk, professor, glavnij nauchnij sotrudnik Federal'nogo issledovatel'skogo tsentra «Informatika i upravlenie» Rossijskoj akademii nauk (FITs IU RAN), nauchnij rukovoditel' otdeleniya «Informatika i upravlenie v sotsial'no-ekonomicheskikh sistemakh» FITs IU RAN. Odin iz liderov nauchnoj shkoli sistemnogo analiza i regulirovaniya protsessov territorial'nogo (prostranstvennogo) razvitiya. Davno i plodotvorno zanimaetsya fundamental'nimi nauchnimi issledovaniyami i prikladnimi razrabotkami po shirokomu krugu voprosov regional'nogo i mestnogo razvitiya, federalizma i mestnogo samoupravleniya, sistemnoj otsenki predposilok i posledstvij sotsial'no-ekonomicheskikh reform i krizisov.

Individual'no i v soavtorstve opublikoval svishe 250 nauchnikh rabot, v chisle kotorikh bolee 10 monografij. Sredi nikh osoboe mesto zanimaet ryad knig, napisannikh im v mnogoletnem sotrudnichestve s V. N. Leksinim: «Gosudarstvo i regioni. Teoriya i praktika gosudarstvennogo regulirovaniya territorial'nogo razvitiya» (1997, svishe desyati pereizdanij), «Novie problemi rossijskikh gorodov» (1999), pyatitomnik «Munitsipal'naya Rossiya. Sotsial'no-ekonomicheskaya situatsiya, pravo, statistika» (2001), «Reformi i regioni. Sistemnij analiz protsessov reformirovaniya regional'noj ekonomiki, stanovleniya federalizma i mestnogo samoupravleniya» (2012). V soavtorstve (s E. Markvartom) takzhe vishlo v svet v RANKh i GS pri Prezidente RF uchebnoe posobie «Territorial'naya organizatsiya mestnogo samoupravleniya i upravlenie gorodskimi aglomeratsiyami» (2017). Krome togo, ego peru prinadlezhat personal'nie monografii: «Ekonomicheskie resursi munitsipal'nogo razvitiya: finansi, imuschestvo, zemlya» (2002), «Gosudarstvennaya podderzhka rossijskikh gorodov» (2002), «Sovershenstvovanie regional'noj politiki. Kontseptsii i praktika» (2011), «Informatsionnoe obschestvo. Teoriya i praktika stanovleniya v mire i Rossii» (2012). Imeet bol'shoj opit ekspertno-konsul'tativnoj raboti dlya nuzhd federal'nikh i regional'nikh organov gosudarstvennoj vlasti, munitsipal'nikh obrazovanij, krupnikh korporativnikh struktur, mezhdunarodnikh proektov.