|
Оглавление
Введение
В современный период правовая работа является важнейшим направлением деятельности организаций, содействующей развитию инновационной экономики России. Правовая работа в организациях выполняет две важнейшие функции — способствует достижению целей хозяйственной деятельности с соблюдением принципа законности и обеспечивает защиту экономических интересов организации путем применения правовых средств. Отсутствие в теории и практике должного внимания к проблемам правовой работы в сфере инновационной экономики и функционирования юридической службы приводит к неполному использованию потенциала правовых средств, к снижению уровня хозяйственной деятельности. Имеются многочисленные публикации, посвященные организации правовой работы и деятельности юридических служб в разные исторические периоды нашей страны, но отсутствуют необходимые методики осуществления этой работы в изменившихся условиях новой экономики. Многие хозяйствующие субъекты испытывают трудности в осуществлении правовой работы и формировании юридической службы в условиях инновационной экономики. Рекомендации, содержащиеся в литературе, носят порой общий характер и прямо не относятся к регулированию информационных отношений, возникающих при осуществлении правовой работы в организациях в эпоху инноваций. Цифровизация российской экономики и появление высокотехнологичных предприятий обусловливает изменения форм и методов правовой работы. В монографии раскрывается сущность правовой работы в сфере формирующейся цифровой экономики и основные направления деятельности юридической службы в свете цифровизации экономики. Реализация программы «Цифровая экономика Российской Федерации» ставит перед юристами новые задачи по правовому обслуживанию совершенно новых объектов — высокотехнологичных предприятий, которые ранее не были объектами внимания в сырьевой экономике. Основой развития современных предприятий является новая техническая, технологическая и деловая информация, введенная в оборот как коммерчески значимая информация, которая признается ценным ресурсом, овеществляется во всех факторах производства и составляет необходимый элемент деятельности по производству и реализации конкурентоспособных товаров (работ и услуг). Необходимость использования информации в инновационной экономике и стремительное развитие информационных технологий неизбежно обусловливает дальнейшее совершенствование правового регулирования оборота государственно значимой информации, коммерчески значимой информации и личностно значимой информации для охраны которой используется соответственно правовой режим «государственной тайны», «служебной тайны», «коммерческой тайны» и «персональных данных». Однако функционирование правовых механизмов в названных областях оборота информации ограниченного распространения вызывает немало вопросов среди юристов, обеспечивающих защиту прав обладателей информации ограниченного доступа. Совершенствование административного законодательства отражает происходящие в России преобразования в публично-правовой сфере в условиях информационного общества. Однако остаются нерешенными вопросы правового регулирования сбора, создания, использования и предоставления служебной информации ограниченного доступа. В ходе демократических реформ и легализации процессов оборота государственно значимой информации основное внимание законодателя было уделено совершенствованию правового режима государственной тайны. Между тем анализ практики деятельности государственных органов и органов местного самоуправления показывает высокий уровень использования правового института служебной тайны. В монографии рассмотрены правовые аспекты формирования правового института в области персональных данных как комплексного института, регулирующего оборот личностно значимой информации; раскрывается правовой механизм процесса обработки персональных данных. Актуальным является исследование правового обеспечения оборота персональных данных на корпоративном уровне в целях выработки предложений по совершенствованию механизма обработки и защиты персональных данных. В книге анализируются вопросы, предварительно изучаемые администрацией перед началом обработки персональных данных, от которых зависит принятие решения о готовности работы с персональными данными и интенсивности применения внутрикорпоративных сил и средств. Раскрывается содержание методики обеспечения безопасности персональных данных. Изменения в гражданском законодательстве отражают происходящие в России преобразования в сфере предпринимательства и торговли, когда информация, цифровые права становятся объектами правоотношений в условиях информационного общества. Актуальными являются вопросы правового регулирования и защиты коммерчески значимой информации в гражданском обороте на корпоративном уровне и в договорных отношениях. Для того чтобы определить сущность правовой работы в условиях цифровой реальности юристам важно понимать суть произошедших перемен в обществе, связанных с феноменом «информация», знать причины, сдерживающие инновационное развитие России, и проблемы правового обеспечения цифровой экономики на уровне организации. Необходимо обобщить направления деятельности юридической службы в новых условиях; проанализировать изменения в договорной работе с учетом использования информационных технологий. Следует учитывать специфику правового обеспечения обработки и защиты персональных данных, выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и участия юриста в процессах коммерциализации прав на результаты интеллектуальной деятельности как основных направлений, требующих внимания юридической службы. Представляется, что без анализа перечисленных вопросов в каждой организации нельзя определить общие меры по совершенствованию деятельности юристов в переходный период. На форуме «Открытые инновации» Заместитель председателя правительства Российской Федерации Дмитрий Чернышенко заявил, что «правительство подготовило и уже реализует программу развития IT-отрасли по 6 ключевым направлениям — новый налоговый режим, стимулирование спроса, поддержка инноваций, помощь стартапам, развитие ГЧП и поддержка кадров». Отсюда «огромный спрос на цифровых специалистов». В докладе Научного руководителя (директора) РНИИИС, председателя правления Корпорации интеллектуальной собственности РНИИИС, доктора юридических наук, заслуженного деятеля науки Российской Федерации, профессора В. Н. Лопатина на VIII Международном Форуме «Инновационное развитие через рынок интеллектуальной собственности», подчеркивается «наличие проблемы дефицита кадров, специализирующихся на сфере интеллектуальной собственности. Оценка этого дефицита составляет около 50 тыс. человек». За прошедшие годы спрос на юристов, специализирующихся на обслуживании объектов IT-отрасли, значительно вырос. К сожалению, уровень юридической грамотности в этой сфере достаточно низкий. Конечно, юристы не создают продукцию, этим занимаются инженеры, конструкторы и технологи, но используя различные правовые средства должны профессионально сопровождать процессы разработки (реализации) инновационной продукции и защиты информации.
Об авторе
 Северин Виталий Андреевич Доктор юридических наук, профессор кафедры коммерческого права и основ правоведения юридического факультета Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова. Высококвалифицированный специалист в области информационного права и защиты информации. Автор более 100 научных изданий и более 70 учебных курсов.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||