| Оглавление | 5
|
| Введение | 8
|
| Глава 1. Основные проблемы институционализма | 12
|
| 1. Современный институционализм — направления исследований | 12
|
| 2. Эффект превышения сложности | 18
|
| 3. Старый и новый институционализм | 20
|
| 4. Качество институтов и дисфункция | 22
|
| 5. Трансакционные издержки и эффективность | 25
|
| 6. Возможности институционализма | 30
|
| Глава 2. Разнообразие подходов в институциональной теории | 34
|
| 1. Методологические проблемы институционализма | 34
|
| 2. Диверсификация институционализма: причины | 37
|
| 3. Институты, издержки и политика | 48
|
| 4. Направления развития институциональной теории | 57
|
| Глава 3. Теория институциональных и экономических дисфункций | 61
|
| 1. Теория дисфункций — общие позиции | 61
|
| 2. Развитие теории дисфункций в России | 65
|
| 3. Перспективы теории дисфункций | 72
|
| Глава 4. Дисфункции в принятии решений и эффективность правил | 84
|
| 1. Постановка проблемы | 84
|
| 2. Рациональность в принятии решений — инвестиции и технологии | 90
|
| 3. Дисфункция и эффективность — новый метод принятия решений | 99
|
| Глава 5. Институциональный выбор агентов | 110
|
| 1. Неоинституциональные достижения и подход Э. Остром | 110
|
| 2. Содержание институционального выбора и информация | 117
|
| 3. Модели передачи информации агентами | 122
|
| 4. Неблагоприятный отбор и институты как общий ресурс | 132
|
| Глава 6. Институциональная конкуренция и импорт институтов | 137 |
| 1. Представление об институциональной конкуренции | 137
|
| 2. Теорема Р. Коуза: конкуренция агентов и институтов | 139
|
| 3. Импорт институтов, качество и эффект блокировки | 146
|
| 4. Институты развития — необходим ли импорт? | 159
|
| Глава 7. Экономическая политика — институциональное расширение принципа Тинбергена | 166
|
| 1. Институциональное свойство экономической политики | 166
|
| 2. Возврат к теории Тинбергена | 170
|
| 3. Структура целей и инструментов: эффект превышения сложности | 174
|
| 4. Специализация и дифференцирование преодолевают сложность | 181
|
| Глава 8. Институты и реструктуризация экономики | 186
|
| 1. Структура и ее изменение | 186
|
| 2. Виды реструктуризации экономики | 189
|
| 3. Институты реструктуризации | 193
|
| 4. Инструменты структурной политики | 202
|
| 5. Структурный разрыв «город — село» и возможность его преодоления | 207
|
| 6. Модели городской экономики в России | 211
|
| Глава 9. Институты капитализма. Отсутствие перспективы (об утопии Дж. Стиглица) | 217
|
| 1. Проблемы современного капитализма | 217
|
| 2. Программа реформ капитализма Дж. Стиглица | 221
|
| 3. «Порочный круг» модернизации капитализма | 230
|
| 4. «Ковидный» кризис экономики и Россия | 234
|
| Глава 10. Сложность институциональных конструкций | 246
|
| 1. Институциональная сложность и ее преодоление | 246
|
| 2. Еще раз о теореме Коуза | 251
|
| 3. Теорема о соотношении затрат | 256
|
| Глава 11. Распределенное управление | 260
|
| 1. Принцип «цели — инструменты» и распределенное управление | 260
|
| 2. Управление в координатах «доход — риск» | 265
|
| 3. Проектное управление и индикативное планирование | 270
|
| 4. Выводы | 274
|
| Глава 12. Регулирование развития | 276
|
| 1. Кризисы, регулирование и управление | 276
|
| 2. Регулирование: ортодоксальный подход и новые ориентиры | 281
|
| 3. Управление и стратегические перспективы России | 288
|
| Заключение | 298
|
Институты имеют не просто значение, как однажды было замечено отдельными прозорливыми экономистами, но формируют социальные взаимодействия, определяют функционирование общества, выступают сегодня весьма мощными инструментами влияния, задающими накал конкурентной борьбы не только между экономическими агентами, но и государствами. Динамика институтов обозначается не только изменением содержания устанавливаемых правил, характеризующихся разным жизненным циклом (временем до их кардинального изменения или смены), но и влиянием институтов друг на друга и на поведение агентов, обратная реакция которых трансформирует сами институты. Теоретическая база исследования перечисленных вопросов была создана в рамках институциональной теории, однако, высокая неоднородность этого направления экономической науки, а также его специфические свойства (высокий уровень плюрализма и риторических упражнений) не позволили создать всеобъемлющей теории, дающей точное представление об институциональной динамике и порождаемых ею закономерностях. Конечно, если вести речь о теории структурной динамики, то в рамках нее, по идее, должно рассматриваться влияние институтов на формирование и изменение экономических структур. Разделение теоретического дискурса взывает к необходимости создания единой теории экономической динамики, учитывающей как структурные ограничения и факторы, так и институциональные, выясняя связь и взаимное влияние этих аспектов.
Учитывая специальную роль институтов, а также приобретение институциональными коррекциями самостоятельного инструментального значения в области экономической политики, теория институциональной динамики, рассматривающая влияние институциональных эффектов на развитие, приобретает самостоятельное и самодовлеющее теоретическое значение. Хотя проблема создания теории экономической динамики, включающей и структурные, и институциональные, и технологические факторы, сохраняет свою актуальность как некая перспектива теории экономического развития.
В рамках данной книги сделана попытка продвинуться в направлении развития именно теории институциональной динамики, формируя собственный взгляд на методологические возможности институциональной теории в этом вопросе, а также предлагая оригинальные трактовки качества институтов, институциональной конкуренции, импорта правил, институционального выбора агентов и информационного их взаимодействия. Основной акцент сделан на развитие авторской теории дисфункции, обращенной к описанию институциональной динамики и управлению. Важное место уделено такой важной и слабо осознаваемой в экономических кругах проблеме, как «эффект превышения сложности», когда создаваемые модели различного класса превышают на уровне своих допущений и содержания сложность реально наблюдаемых явлений и событий экономической жизни. В итоге с их помощью мало что удается прояснить.
В настоящую монографию вошли статьи, ранее опубликованные в следующих изданиях: Журнал экономической теории; Управленец; Вестник Пермского государственного национального исследовательского университета; Вестник Южно-Российского государственного политехнического университета (НПИ); Международные научные исследования; Инвестиции в России и др. Благодарю эти издания за публикацию моих статей — результатов научных исследований в области институциональной экономики. Отдельные статьи, как известно, теряются из виду, не дают полной картины проводимых исследований. В рамках книги их построение подчинено общей логике, составляя совершенно новое видение рассматриваемых вопросов в единстве и взаимосвязи. Ряд идей этой книги звучал в выступлениях автора на конференциях, включая знаковые тематические конференции, приуроченные к юбилею Р. Коуза, посвященные развитию экономической теории и методам моделирования. Кроме того, они излагались в рамках различных курсов для магистров по дисциплинам «Макроэкономическая политика» и «Методы принятия управленческих решений» в Московском государственном университете и для аспирантов по курсу «Актуальные проблемы экономической теории» в Российской таможенной академии, а также много ранее в рамках курса «Институциональная экономика».
Надеюсь, изложенные на страницах этой книги идеи, в меньшей степени копируют зарубежные разработки, что давно стало, к сожалению, характерным символом функционирования российской экономической школы. Эпигонство, полезное лишь в отдельных случаях, не может составить эффективную траекторию развития науки, обеспечив ей самостоятельность, независимость и конкурентоспособность, к которой стремятся правящие круги и околонаучная бюрократия. Только собственные разработки и идеи, пробиваясь сквозь сопротивление непонимания или нарочитого неприятия, могут принести будущие полезные плоды в научном и практическом плане. Часть из них может быть отвергнута жизнью, другая часть забудется до некоего момента, когда вдруг кто-то спустя многие годы сочтет, что это было интересно и полезно, и самая малая часть будет востребована в текущей научной жизни. Это свойство современного научного знания — и такой исход следует воспринимать закономерно. Более того, полезно вспомнить высказывание академика С. А. Векшинского, создателя электровакуумного направления в технике о том, что научная разработка, встречаемая похвалами и дифирамбами, может означать отсутствие подлинной значимости либо подлинных ценителей. Действительно, часто фундаментальные результаты в науке или имеющие значение воспринимались в штыки — и это символ, и специфика, и история развития научного знания в человеческом обществе.
Однако будем надеяться, что научный прогресс уже достиг такого уровня, что полезность совершённой работы, ее индивидуальные характеристики в состоянии определить непредвзятые и не порабощенные духом эпигонства чужих мыслей исследователи. Именно на эту группу российской экономической школы, может быть и незначительную по составу, направлена эта книга. Как говорится, эпигонов не уговоришь, да и не убедишь, и не следует заниматься таким «сизифовым трудом» — они на своей «волне» и даже по психологическим основаниям не готовы, видимо, к восприятию нового и собственного.
Книга издается в 2021 г., спустя 20 лет после выхода моей работы под названием «Теория экономической дисфункции. Проблемы эволюции экономики и промышленности» в издательстве «Машиностроение-1». В этой книге разрабатывались положения теории дисфункций, начиная с первых работ автора в 1998–1999 гг. Эти работы и представления о дисфункциях касались не только и не столько институтов, сколько управления, причем аспектов проведения макроэкономической политики и реформ в России. Навеяны эти идеи были посещением оборонных предприятий России при подготовке исследования по реструктуризации и конверсии промышленности в 1996–1999 гг., т. е. обобщали практический опыт разработки программ развития и консультирования директората отдельных предприятий.
И хотя прошло немало лет с момента выхода указанной работы, но многие проблемы институциональной динамики и управления сохранили свою актуальность, как и выработанные тогда идеи, в том числе положения теории дисфункций. В настоящей работе находят отражение современные разработки развивающейся теории дисфункции, которая представляет собой составной и наиболее важный элемент общей теории институциональной динамики и институциональных эффектов.
Книга посвящается моим дорогим родителям, благодаря которым создано и предложено то, что удалось создать и сформулировать. Это всецело их заслуга, поэтому и посвящение этой работы им с любовью — это то малое, что я обязан сделать.
Моя большая признательность обращена и к члену-корреспонденту РАН Евгению Васильевичу Попову, и к академику РАН Сергею Юрьевичу Глазьеву, чей научный и жизненный опыт всегда помогают мне в профессиональной работе. В общем-то, на мой субъективный взгляд, в секции экономики практически не осталось институционалистов, кроме них, кто бы формировал и развивал традиции русской институциональной школы.
Олег Сухарев,
декабрь 2020 года
Сухарев Олег Сергеевич
Доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономики РАН. Область научных интересов: институциональная теория, экономика промышленности, теория индустриального и технологического развития, макроэкономическая политика роста. Исследователь в области институционально-эволюционной теории, макроэкономической и промышленной политики. Разработал теорию реструктуризации экономики, концепцию дисфункции экономических систем и институтов, модель неошумпетерианской конкуренции «новатор — консерватор», принцип «комбинаторного наращения», модель появлений новых комбинаций в экономике, фундаментальный принцип передачи знаний, модели роста системы с информационным фактором и др. Автор более 400 научных работ. Награжден медалью Н. Д. Кондратьева за вклад в развитие общественных наук. (Сайт автора: www.osukharev.com)
