| ОГЛАВЛЕНИЕ | 1
|
| Предисловие | 10
|
| ГЛАВА I. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ГОСУДАРСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ: ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ, ПРОБЛЕМЫ | 13
|
| 1.1. Основы управления делами государства согласно Конституции Российской Федерации | 13
|
| 1.1.1. Государственное управление - как ключевой функциональный элемент управления делами государства | 13
|
| 1.1.2. Проблема нормативно-правового закрепления системного понятия государственное управление | 14
|
| 1.1.3. Анализ и систематизация задач и функций государственного управления использованием национальных ресурсов | 16
|
| 1.2. Комплексный подход к государственному управлению использованием национальных ресурсов на примере развития малого и среднего предпринимательства | 22
|
| 1.2.1. Анализ и систематизация функций и мер государственного управления развитием малого и среднего предпринимательства | 22
|
| 1.2.2. Внешний государственный контроль использования национальных ресурсов на развитие малого и среднего предпринимательства | 27
|
| 1.3. Основы внешнего государственного контроля использования национальных ресурсов | 32
|
| 1.3.1. Проблема нормативно-правового закрепления системного понятия внешний государственный контроль | 32
|
| 1.3.2. Анализ и систематизация задач внешнего государственного контроля использования национальных ресурсов | 34
|
| 1.3.3. Государственный контроль - как функция государственного управления использованием национальных ресурсов | 36
|
| 1.3.4. Анализ законодательно определенных задач внешнего государственного контроля | 38
|
| 1.3.5. Сравнительный анализ основных видов внешнего государственного контроля | 40
|
| 1.4. Актуальные вопросы совместной деятельности Счетной палаты Российской Федерации и Федеральной службы по финансовому мониторингу | 45
|
| 1.4.1. Общие подходы к сотрудничеству Счетной палаты Российской Федерации и Росфинмониторинга | 45
|
| 1.4.2. Отдельные положения Соглашения о сотрудничестве Счетной палаты и Росфинмониторинга | 49
|
| 1.5. Систематизация методов внешнего государственного контроля использования национальных ресурсов | 57
|
| 1.5.1. Существующее представление о методах внешнего государственного контроля использования национальных ресурсов | 57
|
| 1.5.2. Предлагаемый подход к систематизации методов внешнего государственного контроля | 61
|
| ГЛАВА II. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ | 67
|
| 2.1. Сравнение объектов и процессов реальности - как основа государственного контроля | 67
|
| 2.1.1. Использование понятия сравнение в древних писаниях | 67
|
| 2.1.2. Использование понятие сравнение в современном представлении | 74
|
| 2.2. Систематизация и анализ функций государственного управления «надзор», «контроль» и «аудит» | 82
|
| 2.2.1. Онтология ключевых понятий государственного управления «надзор», «контроль» и «аудит» | 82
|
| 2.2.2. Анализ нормативно-правовой базы понятий государственного управления «надзор» и «контроль» | 84
|
| 2.2.3. Истоки происхождения ключевых понятий государственного управления «надзор», «контроль» и «аудит» | 86
|
| 2.3. Научное предвидение - как важнейшая функция государственного управления | 89
|
| 2.3.1. Анализ определений понятия «прогнозирование» в современном представлении | 90
|
| 2.3.2. Описание и представление будущих событий и явлений в древних писаниях | 92
|
| 2.3.3. Описание и представления будущих событий и явлений в древнерусском языке | 102
|
| 2.3.4. Логика описания и представления будущих событий и явлений | 108
|
| 2.4. Классификация аномалий (нарушений, отклонений, недостатков, угроз, рисков) при проведении внешнего государственного контроля: концептуальные аспекты | 113
|
| 2.4.1. Проблема определения аномалий при проведении внешнего государственного контроля | 113
|
| 2.4.2. Анализ опыта использования классификаторов нарушений и недостатков при проведении внешнего государственного аудита (контроля) | 116
|
| 2.4.3. Концептуальные аспекты систематизации аномалий при проведении внешнего государственного контроля использования национальных ресурсов | 117
|
| 2.5. Классификаторы нарушений, недостатков, угроз, рисков для внешнего государственного контроля использования национальных ресурсов | 123
|
| 2.5.1. Полнота учета нарушений в Классификаторе нарушений, выявляемых в ходе проведения внешнего государственного контроля | 123
|
| 2.5.2. Определение основных понятий для Классификатора нарушений, выявляемых в ходе проведения внешнего государственного контроля | 125
|
| 2.5.3. Классификация нарушений и недостатков, выявляемых в ходе проведения внешнего государственного контроля | 127
|
| 2.5.4. Пример комплексного анализа коррупционных рисков в рамках Олимпийского проекта «Сочи-2014» | 133
|
| ГЛАВА III. ОБЩИЕ МЕТОДЫ ЦВЕТОКОДИРОВАНИЯ И АНАЛИЗА ПРОЦЕССОВ ПЕРЕХОДА МНОГОПАРАМЕТРИЧЕСКОГО ОБЪЕКТА, ПРОЦЕССА ИЛИ ЯВЛЕНИЯ ИЗ ОДНОГО КЛАССА СОСТОЯНИЙ В ДРУГОЙ | 135
|
| 3.1. Психологические и логические аспекты визуализации представления и анализа перехода образа из одного класса в другой | 136
|
| 3.2. Классификационные основы визуализации представления и анализа перехода многопараметрического объекта, процесса или явления из одного класса состояния в другой | 140
|
| 3.2.1. Классификационная модель последовательно сопряженной структуры классов подобия состояния объекта, процесса или явления | 140
|
| 3.2.2. Классификационная модель полносвязанной структуры классов подобия состояния объекта, процесса или явления | 143
|
| 3.2.3. Классификационная модель радиальной структуры классов подобия состояния объекта, процесса или явления | 145
|
| 3.3. Метод цветокодирования и анализа перехода многопараметрического объекта, процесса или явления из одного класса состояния в другой | 148
|
| 3.3.1. Визуализация цветокодирования перехода многопараметрического объекта, процесса или явления из одного класса состояния в другой | 148
|
| 3.3.2. Цветокодирование перехода многопараметрического объекта, процесса или явления из одного класса состояния в другой | 157
|
| 3.3.3. Обобщенный алгоритм построения цветокодирования переходов объекта, процесса или явления из одного класса состояния в другой | 163
|
| 3.4. Метод цветокодирования и анализа динамики аномального состояния на основе перехода многопараметрического объекта, процесса или явления из одного класса состояния в другой | 166
|
| 3.4.1. Особенности цветокодирования динамики аномального состояния объекта, процесса или явления | 167
|
| 3.4.2. Логика цветокодирования и анализа динамики аномального состояния объекта, процесса или явления | 168
|
| 3.5. Государственное управление научной и научно-технической деятельностью в Российской Федерации на примере регулирования подготовкой и принятием системы научных специальностей | 175
|
| 3.5.1. Государственное управление научной и научно-технической деятельностью в Российской Федерации | 175
|
| 3.5.2. Анализ существующего государственного регулирования подготовкой и принятием системы научных специальностей | 177
|
| 3.5.3. Обоснование системы классификации «Номенклатуры научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени» | 183
|
| ГЛАВА IV. ВНЕШНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НАЦИОНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ: РИСК-ОРИЕНТИРОВАННЫЙ ПОДХОД | 186
|
| 4.1. Обоснование риск-ориентированного подхода при проведении внешнего государственного контроля | 187
|
| 4.1.1. Общее представление понятия «риск» - как некоторой аномалии | 187
|
| 4.1.2. Определение понятия «риск» | 190
|
| 4.1.3. Онтология описания и представления понятия «риск» | 191
|
| 4.1.4. О соотношении понятий «риск» и «угроза» | 194
|
| 4.1.5. О сущности риск-ориентированного подхода при проведении внешнего государственного контроля использования национальных ресурсов | 196
|
| 4.2. Риск-ориентированное планирование контрольной и экперт-но-аналитической деятельности: концептуальные положения | 199
|
| 4.2.1. Проблема риск-ориентированного планирования и осуществления контрольной и экспертно-аналитической деятельности | 200
|
| 4.2.2. Концептуальные аспекты выявления высокорисковых объектов некачественного управления использованием национальных ресурсов | 202
|
| 4.2.3. Классификация основных задач комплексного анализа и выявления высокорисковых объектов и субъектов некачественного государственного управления | 204
|
| 4.3. Практика применения риск-ориентированного подхода при проведении внешнего государственного контроля | 207
|
| 4.3.1. Комплексный анализ и выявление высокорисковых объектов в сфере госзакупок | 207
|
| 4.3.2. Практика применения риск-ориентированного подхода при проведении внешнего государственного контроля - стратегический аудит | 215
|
| 4.4. Общий метод цветокодирования и анализа дисбалансов состояния многопараметрического объекта или процесса | 222
|
| 4.5. Внешний государственный контроль и анализ рисков дисбаланса использования национальных ресурсов | 229
|
| 4.5.1. Традиционный подход к оценке сбалансированности бюджетной обеспеченности регионов Российской Федерации | 229
|
| 4.5.2. Предлагаемый подход к проведению государственного контроля сбалансированности бюджетной обеспеченности регионов Российской Федерации | 231
|
| 4.5.3. Примеры контроля сбалансированности бюджетной обеспеченности регионов Российской Федерации | 236
|
| 4.6. Метод цветокодирования и анализа реализации государственных проектов и программ | 240
|
| 4.6.1. Принципы визуального анализа выполнения государственных проектов и программ | 240
|
| 4.6.2. Визуальный анализ эффективности реализации государственных проектов и программ | 245
|
| 4.6.3. Визуальный анализ сбалансированности системы целепола-гания государственных проектов и программ на этапе планирования их реализации | 249
|
| 4.6.4. Визуальный анализ «критических» значений показателей государственных проектов и программ | 250
|
| 4.7. Выявление и анализ дисбалансов при проведении внешнего государственного контроля использования национальных ресурсов на примере реализации государственных проектов и программ | 253
|
| 4.7.1. Анализ дисбалансов приоритетного проекта «Здравоохранение» по показателю естественного прироста населения | 253
|
| 4.7.2. Сравнительный анализ степени сбалансированности показателей рождаемости и смертности населения | 257
|
| 4.8. Комплексный анализ реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» в части анализа сбалансированности субъектов контроля | 261
|
| 4.8.1. Визуальный анализ сбалансированности целей, задач и системы целевых индикаторов и показателей государственных проектов и программ | 261
|
| 4.8.2. Визуальный анализ сбалансированности субъектов контроля, на улучшение состояния которых ориентирован государственный проект или программа | 263
|
| 4.8.3. Анализ межстрановой факторной зависимости и сбалансированности показателей состояния здоровья населения от показателей благосостояния | 269
|
| 4.9. Стратегический контроль и аудит реализации государственных проектов и программ | 280
|
| 4.9.1. Основные направления стратегического контроля и аудита реализации государственных проектов и программ | 280
|
| 4.9.2. Анализ соответствия государственного проекта или программы системе приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации | 283
|
| ГЛАВА V. ОБЩИЕ МЕТОДЫ ЦВЕТОКОДИРОВАНИЯ И АНАЛИЗА АНОМАЛЬНЫХ СОСТОЯНИЙ МНОГОПАРАМЕТРИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ, ПРОЦЕССОВ ИЛИ ЯВЛЕНИЙ | 293
|
| 5.1. Метод цветокодирования и анализа тенденций изменения текущего состояния многопараметрического объекта, процесса или явления | 294
|
| 5.1.1. Традиционное параметрическое представление и анализ информации о состоянии многопараметрического объекта, процесса или явления | 294
|
| 5.1.2. Цветокодирование и анализ тенденций функционирования многопараметрического объекта, процесса или явления | 296
|
| 5.1.3. Интегральное цветокодирование и анализ тенденций функционирования многопараметрического объекта, процесса или явления | 298
|
| 5.2. Метод цветокодирования и анализа динамики аномального состояния многопараметрического объекта, процесса или явления | 300
|
| 5.3. Интегральное цветокодирование и анализ тенденций функционирования многопараметрических объектов, процессов или явлений | 306
|
| 5.4. Метод цветокодирования пространственно-временного представления и анализа аномальных состояний многопараметрического объекта, процесса или явления | 310
|
| 5.4.1. Способ цветокодирования и визуального анализа динамики аномальных состояний многопараметрического объекта, процесса или явления | 310
|
| 5.4.2. Определение меры измерения аномальных значений параметров, индикаторов или показателей | 313
|
| 5.4.3. Цветокодовое пространственное представление и анализ аномальных значений параметров | 316
|
| 5.4.4. Интегральное цветокодирование и визуальный анализ аномального состояния многопараметрического объекта, процесса или явления | 321
|
| 5.5. Общие методы цветокодирования и анализа аномальных сигналов о состоянии многопараметрических объектов, процессов или явлений | 323
|
| 5.5.1. Способ цветокодирования и анализа характеристик колебательных процессов | 323
|
| 5.5.2. Способ оперативного распознавания первоисточника и топологии возникновения и распространения аномальных процессов | 327
|
| 5.5.3. Способ оперативного распознавания факта и топологии возникновения неизвестного источника излучений или колебаний | 329
|
| 5.6. Метод цветокодирования в медицинской практике при контроле и диагностике состояния живого организма | 336
|
| 5.6.1. Традиционный подход к контролю и диагностике состояния живого организма | 336
|
| 5.6.2. Представление живого организма - как биологической системы с обратными связями | 337
|
| 5.6.3. Цветокодовое представление и визуальный анализ на функциональном уровне состояния человеческого организма при его заболевании | 339
|
| 5.7. Цветокодирование и визуальный анализ функционального состояния человеческого организма при проведении лечебного голодания | 344
|
| Список использованных источников | 356
|
| Список использованных древних источников (переводов, комментариев, исследований) | 356
|
| Список использованных энциклопедий, словарей, справочников | 357
|
| Список основной литературы | 358
|
Омельченко Виктор Валентинович 
