Проблемы теории и практики УПРАВЛЕНИЯ: Межбюджетные отношения: из прошлого в будущее. «Сценарный менеджмент» как новая парадигма управления. Какой менеджмент нам нужен? Индивидуальный социальный / Международный НИИ проблем управления / ISBN 9770234450117

Русский ES EN

+7 (499) 724-25-45

Содержание

ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ

Владимир Волошин Транзит газа из России в Европу через Украину (с.8–14)

газотранспортная магистраль, трубопроводный транспорт, транзитные поставки газа, транзит через Украину, экспорт газа, угрозы энергетической безопасности

Исследуется современное состояние, препятствия и возможные перспективы транзита газа из России в Европу через Украину. Анализируются действующие газотранспортные маршруты через Украину и в обход ее территории. Раскрывается позиция ЕС и США в отношении проекта строительства газопровода «Северный поток — 2».

В наследство от Советского Союза Украина получила одну из наиболее развитых в мире газотранспортных систем, через которую идут основные поставки газа из России в Европу. Россия стремится уйти от этой монопольной зависимости, прокладывая газотранспортные магистрали в обход Украины.
Монопольный транзит газа по территории Украины — это важный рычаг давления на Москву. Позиция ЕС состоит в том, чтобы Киев сохранил этот рычаг, что поддержит Украину экономически, а Москву сделает более договороспособной и компромиссной.
Сценарии перспективных поставок российского газа через Украину могут сильно отличаться, а объем транзита газа может изменяться от современного уровня до нуля.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЦИКЛЫ И КРИЗИСЫ

Баграт Ерзнкян Роль банков в оживлении и развитии промышленного производства (с.15–21)

банки, развитие, промышленное производство, трансакционный сектор, кризисы, оживление экономики

Рассматриваются системы, основанные на банках и рынках, различающиеся по источникам финансирования предприятий и роли банков в них: в первой они влияют на промышленность непосредственно, во второй — опосредованно. Определена роль банков в кризисах, имеющих как циклическую, так и нециклическую логику возникновения. Приводятся примеры эффективности банковской системы в оживлении промышленности и экономики в целом.

По источникам финансирования промышленных предприятий принято различать системы, основанные на банках и на рынках. В первой из них банки влияют на промышленность непосредственно, во второй — опосредованно.
В макроэкономическом плане банки и всю сферу финансов можно отнести к трансакционному сектору, динамика которого способна нести важную для предвидения кризисов и оживления экономики информацию.
В плане микроэкономическом тот же подход, примененный к банкам, позволит составить представление о степени эффективности их функционирования с позиции сопоставления внутрифирменных трансакционных и трансформационных издержек.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Анна Михайлова, Алия Сафина Межбюджетные отношения: из прошлого в будущее (с.22–34)

межбюджетные отношения, межбюджетные трансферты, разграничение полномочий, потенциал перераспределения, безвозмездные поступления

Показана эволюция регулирования межбюджетных отношений за период 2006–2015 гг. Проведен анализ видов трансфертов, изучен потенциал перераспределения между уровнями власти полномочий регионов. На основе анализа российской практики предоставления межбюджетных трансфертов, инвентаризации безвозмездных поступлений в бюджеты субъектов Российской Федерации сформулированы рекомендации по оптимизации видов межбюджетных трансфертов.

Межбюджетные отношения подвергаются постоянному реформированию, в результате чего они рассматривается не только как перераспределение финансовых потоков, но и как бюджетные правоотношения по поводу разграничения доходных полномочий и расходных обязательств бюджетов.
Сохраняется значительная дробность выделения межбюджетных трансфертов, присутствуют одновременно различные принципы выделения видов и подвидов безвозмездных поступлений.
Проведенный анализ свидетельствует о неурегулированности целого ряда вопросов, связанных с принципами выделения и структурирования трансфертов, с перераспределением полномочий (обязательств) между уровнями государственной власти РФ. В этой связи некоторая непоследовательность и отсутствие очевидных тенденций в распределении межбюджетных трансфертов говорит в первую очередь об отсутствии стратегии в данной сфере.

МЕНЕДЖМЕНТ И МАРКЕТИНГ

Вадим Маршев, Иван Архипов Сценарный менеджмент как новая парадигма управления (с.35–43)

стратегический менеджмент, сценарий, сценарное планирование, сценарный менеджмент, новая парадигма управления, ответственность, непредсказуемость бизнес-среды

В статье предпринята попытка доказать, что теория и практика менеджмента движется к новой парадигме, которой является сценарный менеджмент. Рассуждения построены на сравнительной оценке сценарного менеджмента и стратегического менеджмента в относительных терминах «лучше» и «хуже» по ряду ключевых схожих атрибутов.

Отсутствие ответственности — один из факторов, ослабляющий позицию «сценариев» (но не сценарного менеджмента).
Гипотеза авторов состоит в том, что сценарный менеджмент не равен сценарному планированию.
Угасание сценарного планирования, неспособность стратегического менеджмента как идеологии управления четко разбираться с неопределенностью и непредсказуемостью динамичной бизнес-среды — все это лишний раз доказывает, что мы на полпути к новой идеологии и/или парадигме управления.

Бэла Батаева Формирование компетенции менеджеров действовать в условиях неопределенности (с.44–49)

компетенции, модели компетенций менеджеров, компетентностный подход, стрессоустойчивость, антихрупкость

Раскрываются особенности компетентностного подхода при подборе персонала. Выделяются компетенции менеджеров, позволяющие принимать и реализовывать решения в условиях неопределенности, которые в российских компаниях характеризуются как «стрессоустойчивость». Приводятся примеры из практики. Отмечается влияние культурной среды на способности менеджеров действовать в условиях неопределенности.

Таланты и способности менеджеров носят отчасти врожденный характер, но в большей степени это результат взращенных базовых компетенций.
На наличие и формирование у менеджеров компетенции стрессоустойчивости могут влиять различные факторы: особенности воспитания (семья, школа, улица и пр.), гендерные особенности, культурные особенности местности, региона проживания.
Исследования показывают, что представители разных культур воспринимают неопределенность как негативное явление либо почти нейтрально.

Мариям Арпентьева Сценирование развития: динамические способности производственных кластеров и форсайт (с.50–60)

сценарный менеджмент, сценирование, динамические способности, форсайт, рутины, форсайт-компетенции

Соотнесены понятия сценарного менеджмента, динамических способностей и форсайт-компетенций. Анализируются форсайт-компетенции как компонент динамических способностей городских производственных кластеров и отдельных предприятий. Показано, что форсайт-компетенции тесно связаны со способностями городских производственных кластеров и фирм распознавать возможности и угрозы развитию, исследовать и выбирать возможности реконфигурации и осуществлять саму реконфигурацию ресурсов.

Теория динамических способностей тесно смыкается с теорией форсайта, а также рядом других теорий, опирающихся на концепцию сложных систем, их фрактального, синергетического, саморазвивающегося и саморегулирующегося характера.
Форсайт-компетенции городских производственных кластеров — способность их предприятий трансформировать приоритеты своей деятельности в связи с более или менее долгосрочными и значимыми тенденциями развития отрасли, экономики и производства, общества и культуры в целом.
В развитии форсайт-компетенций особую роль играют «чувствительность к переменам» и умение выделять и осмыслять «маркеры перемен»: перемен позитивных, способствующих росту предприятия, и перемен негативных, угрожающих благополучию и жизни системы.

Сергей Неизвестный Роль базы знаний в сценарном менеджменте (с.61–69)

сценарный менеджмент, персональная и коллективная компетентность, база знаний, антиципация, управленческие риски в условиях неопределенности

Сценарный менеджмент, по мнению автора, может быть представлен как управление в зависимости от условий деятельности. В рамках вышеуказанной парадигмы автор констатирует следующее: если эти условия известны и мало меняются, то нагрузка на менеджмент минимальна и сценарий реализуется в выверенных, жестких ограничениях; если условия деятельности содержат большие неопределенности, то в разработке вероятных сценариев важнейшим процессом становится управление рисками, которое основывается на базе знаний предприятия.

Практическая управленческая задача, встающая перед руководством предприятия при организации инновационной и проектной деятельности, как правило, решается применением сценарного управления в условиях высокой степени неопределенности при минимизации рисков на основе базы знаний предприятия.
Компетентность специалистов в сценарном управлении наиболее эффективно проявляется в сочетании с качественными персональной и коллективной базами знаний.
Качественное, зрелое сценарное управление подразумевает использование набора методологий, инструментов, технологий, по разнообразию превосходящих вероятные сценарии, и в связи с этим применение теоремы Эшби (закона необходимого разнообразия).

Евгений Савелёнок Какой менеджмент нам нужен? (с.70–75)

менеджмент, идеология управления, теология

Раскрываются особенности менеджмента как системы применительно к управлению людьми в условиях индивидуальных и коллективных процессов, проводится различие между целями и задачами менеджмента на стадиях управления индивидуальными и коллективными процессами. В качестве основы для успешного управления предлагается рассматривать менеджмент как единую систему, в которой иерархическим образом связаны менеджмент индивидуальных процессов и менеджмент коллективных процессов.

Глубинная дилемма менеджмента в организации — как совместить выбор и решение, свободу и необходимость.
Менеджмент можно рассматривать как систему, которая обеспечивает в организации баланс индивидуальных и коллективных процессов.
Менеджмент имеет дело с природой человека (П. Друкер) и поэтому принципиально теологичен.

Валерия Юртаева Формирование карты показателей «жесткого дискаунтера» для российского рынка продуктовых торгово-розничных сетей (с.76–84)

«жесткий дискаунтер», торговый формат, торговые сети, продуктовый ритейл, российская розница

Анализируются особенности развития торгового формата «жесткий дискаунтер» зарубежных торговых сетей и возможности его применения в России. Сравнивается профиль зарубежного потребителя «жестких дискаунтеров» с профилем современного российского потребителя. Обоснована необходимость синхронизации мировых и российских трендов продуктового ритейла, предложены направления совершенствования данного формата в России через структуру маркетинг-микса.

Разработана модель формата «жесткий дискаунтер» для продуктовых торгово-розничных сетей, которую можно развивать и совершенствовать в зависимости от изменения факторов внешней макро- и микросреды.
В качестве ключевых трендов на рынке продуктового ритейла автором выделены: дифференцирование, рост синтетических торговых форматов и «мультиформатное фрагментирование».
Профиль современного российского потребителя по основным показателям схож с профилем ведущего покупателя «жесткого дискаунтера».

УПРАВЛЕНИЕ ЗНАНИЯМИ

Даниэл Петросянц Количественные измерения бренда современного университета (с.85–91)

рейтинг вуза, бренд, высшая школа, образование, экспертные оценки

Анализируется понятие «бренд вуза» с позиции возможностей и ограничений количественных измерений. Рассматривается методика, применяемая Национальным рейтингом университетов в 2017 г. (НРУ2017), даются обоснования применения тех или иных показателей соответствующего блока рейтинга.

Успешный бренд дает вузу возможность привлекать к себе наиболее подготовленных абитуриентов, сильную профессуру, финансирование престижных проектов и разработок.
Системы оценочных критериев определения бренда вузов весьма разнятся у ряда российских и зарубежных авторов.
Сообщество рэнкеров предпочитает по большей части не утруждать себя количественными характеристиками бренда университета, полагаясь на репутационные экспертные опросы.

Имран Акперов, Инна Литвиненко Когнитивное моделирование в развитии инновационного потенциала вуза и региона (с.92–102)

инновации, региональная инновационная система, инновационный потенциал региона, интеллектуальный потенциал региона, региональная образовательная система, инновационный потенциал вуза, когнитивное моделирование, модели нечеткой логики

Рассмотрена технология применения когнитивных моделей при разработке стратегий развития инновационного потенциала вуза. Предложена методика экспресс-диагностики инновационного потенциала вуза с использованием моделей нечеткой логики (fuzzy logic).

Проблемы развития инновационного потенциала региона во многом зависят от качества и доступности интеллектуального капитала.
Значительное влияние на инновационный потенциал региона оказывает эффективность механизмов возобновления, накопления и развития интеллектуального капитала в регионе, ключевым базисом формирования которого выступает региональная образовательная система.
Одним из эффективных инструментов разработки и принятия решений в сфере инновационного развития вузов в условиях частой смены локальных приоритетов и вариабельности внешней среды является когнитивное моделирование с использованием нечеткой логики.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Юлия Шитова, Юрий Шитов, Дмитрий Власов ГИС-мониторинг потерь времени на маршрут дом—работа (на примере маршрута Подмосковье—Москва) (с.103–114)

ГИС-анализ, мобильность трудовых ресурсов, ГИС-мониторинг транспортной ситуации

Представлены первые результаты оригинальной методики непрерывного ГИС-мониторинга времени поездок на работу жителей Подмосковья, работающих в Москве. Описана методика сбора, накопления, хранения и обработки ГИС-информации, получаемой от онлайн-платформ Яндекс.Карты и Яндекс.Пробки. Приведены распределения времени поездок в зависимости от времени суток, дня недели, а также динамика по месяцам за июнь–сентябрь 2016 года. Обсуждаются дальнейшие перспективы методики и планы будущих исследований.

В основе предложенной методики непрерывного ГИС-мониторинга транспортной ситуации на дорогах региона лежит сбор данных, расчет и веб-публикация динамики загрузки транспортной сети в режиме реального времени.
Основным показателем, отражающим состояние транспортной сети, является удельная потеря времени (UI) I-м автомобилистом базовой выборки, включающей N человек, из-за пробок на единицу маршрута.
Проект предполагает экономическое использование онлайн-информации типа Вig Data, к которому относится глобальная интернет-платформа Яндекс.Пробки.

МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС

Наталия Трофимова Индивидуальный социальный капитал предпринимателя: сущность, факторы, методы оценки (с.115–126)

социальный капитал, индивидуальный социальный капитал, регрессионные модели

Статья посвящена изучению социального капитала в экономическом аспекте, его видов и способов измерения, а также проверке научных гипотез о влиянии отдельных социально-экономических факторов на успешность предпринимательской деятельности с учетом гендерного признака. Особое внимание уделено исследованию индивидуального социального капитала предпринимателя.

Понятие социального капитала в экономическом аспекте предполагает наличие социальных связей, которые служат ресурсом для получения прибыли в результате снижения транзакционных издержек.
Основой для построения социального капитала является установление взаимовыгодных отношений между элементами различных групп.
Здоровье оказывается наиболее значимым фактором успешности предпринимателя после удовлетворенности им заработной платой.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

Елена Румянцева Кризис как основание для сокращения социальных выплат: неопределенность понятий и критериев принятия решений (с.127–135)

кризис, социальные выплаты, антикризисные меры, эффективность управления, бедность

Показаны неопределенность понятия «кризис» в науке и законодательстве, а также отсутствие требования исследований его причин и публичных сравнений альтернативных антикризисных мер. По мнению автора, это определяет необходимость восполнения данных пробелов на научно-прикладном и законотворческом уровнях, в том числе с целью защиты уровня жизни населения от возможных ошибок неэффективного регулирования в условиях роста «сверхновой бедности» в России.

«Кризис» является одним из главных понятий в характеристике состояния экономики и социальной сферы.
Наступление кризисной ситуации рассматривается в российской государственной политике как главное основание для применения системы жесткой экономии бюджетных средств.
В современных условиях оказание социальной поддержки населению в России приводит к подмене ценностных ориентиров, не к уменьшению, а напротив, к усугублению проблемы бедности.

Владимир Строков Производительные силы и продукты постиндустриального периода развития (с.136–142)

производительные силы проектирования, средства проектирования, средства и предметы труда проектирования, орудия и инфраструктура проектирования, программное управление удовлетворением потребностей

Определяется цель производства постиндустриального периода — производство разновидностей продукта разного качества, обладающих набором потребительских свойств, удовлетворяющих небольшие потребительские сегменты. Утверждается, что степень развития производительных сил характеризуется выпуском разновидностей продукта разного качества, а издержки определяются потреблением капитала, трансформируемым в амортизационные доходы.

Революционные изменения производительных сил базируются на универсализации, автоматизации и программном управлении производственным процессом.
Новые производительные силы позволяют не только разрабатывать и производить разновидности промежуточных и конечных продуктов разного качества, но и осуществлять программное управление потребностями через потребительские функции.
Степень развития производительных сил характеризуется выпуском разновидностей продукта разного качества, а издержки определяются потреблением капитала, трансформируемым в амортизационные доходы.

Contents

INTEGRATION PROCESSES

Vladimir Voloshin Natural Gas Transit from Russia to Europe via Ukraine (pp.8–14)

gas transport mainline, pipeline transport, gas transit supplies, transit via Ukraine, gas export, energy security threats

The modern condition of obstacles to and possible prospects of gas transit from Russia to Europe via Ukraine are investigated. The actual gas transport routes through Ukraine and bypassing its territory are analyzed. The EU and U.S. stance on the projected Nord Stream 2 gas pipeline construction is unveiled.

ECONOMIC CYCLES AND CRISES

Bagrat Yerznkyan The Role of Banks in the Revitalization and Development of Industrial Production (pp.15–21)

banks, development, industrial production, transactional sector, crises, economic revitalization

Bank- and market-based systems are addressed that differ in the sources of enterprises financing as well as in the role banks play in them (in the first case they influence the industry directly, in the second case the influence is implied). The role of banks in crises caused by both cyclical and non-cyclical logic of origin is identified. Examples of banking system effectiveness in revitalizing industry and the economy as a whole are offered.

STATE GOVERNANCE

Anna Mikhailova, Aliya Safina Intergovernmental Fiscal Relations: From the Past to the Future (pp.22–34)

intergovernmental fiscal relations, inter-budgetary transfers, separation of powers, potential for redistribution, uncompensated receipts

The authors show the evolution of inter-budgetary relations regulation over the 2006–2015 period, examine the potential of regional powers redistribution between regional governance levels. On analyzing the Russian practice of granting inter-budgetary transfers, inventory of uncompensated receipts to the budgets of Russian Federation’s constituents, the authors formulate their recommendations aimed at optimizing the types of inter-budgetary transfers.

MANAGEMENT AND MARKETING

Vadim Marshev, Ivan Arkhipov Scenario Management as a New Management Paradigm (pp.35–43)

strategic management, scenario, scenario planning, scenario management, new management paradigm, responsibility, unpredictability of business environment

In the article the authors attempt to prove that management theory and practice is moving toward a new paradigm, which is scenario management. The authors’ reasoning is built on comparative evaluation of scenario and strategic management in terms of being “better” or “worse” in a series of key similar attributes.

Bela Bataeva The Formation of Managers’ Competence to Act under Conditions of Uncertainty (pp.44–49)

competences, models of managers’ competences, competency-based approach, tolerance for stress, anti-fragility

Specific features of a competency-based approach to staffing are revealed. Managerial competences that help adopt and implement decisions under uncertainty are detached, in Russian companies these competences are called tolerance for stress. Practical examples are cited. The impact of the cultural environment on the ability of managers to act under uncertainty is indicated.

Mariyam Arpentyeva Scenario Method of Development: Dynamic Capabilities of Production Clusters and Foresight (pp.50–60)

scenario management, scenario method, dynamic capabilities, foresight, routines, foresight competences

The notions of scenario management, dynamic capabilities and foresight competences are compared. Foresight competences as a component of dynamic capabilities of urban production clusters and individual enterprises are analyzed. It is shown that foresight competences are closely connected with the capabilities of urban production clusters and companies in recognizing development chances and development challenges, in investigating and choosing possibilities for re-configuration, and in accomplishing the re-configuration itself of resources.

Sergei Neizvestny The Role of Knowledge Base in Scenario Management (pp.61–69)

scenario management, personal and collective competence, knowledge base, anticipation, managerial risks under uncertainty

The author holds that scenario management can be presented as operational conditions-dependent management. In the framework of the above paradigm the author states the following: in case these conditions are known and scantily changed, the stress on management is minimal and the scenario is realized under balanced and hard conditions; in case the conditions of activity have serious uncertainties, then, in the course of designing possible scenarios, risk management based on enterprise knowledge base turns into the most important process.

Evgeni Savelyonok What Kind of Management Do We Need? (pp.70–75)

management, management ideology, theology

The specificity of management as system of managing people in individual and collective processes is addressed, the difference is traced between aims and targets of management on the stages of managing individual and collective processes. As a fundament for successful management, the author proposes to regard management as a unified system in which management of individual processes and that of collective processes are hierarchically intertwined.

Valeria Yurtaeva “Hard Discounter’s” Scorecard Formation for the Russian Market of Grocery Retail Chains (pp.76–84)

“hard discounter”, retail format, trading networks, food retail, Russian retail

Specific features in the development of “hard discounter” trade format among foreign retailers are investigated as well as its applicability in Russia. The profile of a foreign consumer of “hard discounters” is compared with the profile of today’s Russian consumer. The need to synchronize global and Russian trends in the food retail market is substantiated, directions aimed to improve the given format in Russia through a marketing mix structure are proposed.

KNOWLEDGE MANAGEMENT

Daniel Petrosyants Quantitative Measurements of Modern University as Brand (pp.85–91)

university ranking, brand, high school, education, expert evaluations

The notion of university brand is analyzed proceeding from possibilities and limitations of quantitative measurements. The methodology applied by the 2017 Russian University Ranking is regarded, the grounding for the use of any given indicators in a related rating bloc is presented.

Imran Akperov, Inna Litvinenko Cognitive Modeling in Innovative Capacity Development of University and Region (pp.92–102)

innovation, regional innovation system, regional innovative potential, regional intellectual potential, regional education system, innovation potential of university, cognitive modeling, models of fuzzy logic

The article highlights the technology of applying cognitive models for designing development strategies of university’s innovative potential. The methodology of express diagnostics of the university’s innovative potential using models of fuzzy-logic is proposed.

INFORMATION TECHNOLOGIES

Yulia Shitova, Yuri Shitov, Dmitri Vlasov GIS Monitoring of Commuters’ Loss Time (the case of Moscow suburb-Moscow route) (pp.103–114)

GIS analysis, mobility of labour resources, GIS monitoring of transport situation

The first results are presented which were gained thanks to using an original methodology of continuous GIS monitoring of loss time by Moscow suburb commuters travelling to their Moscow workplace. The method is described of capturing, accumulating, storing and processing GIS information obtained from Yandex Map and Yandex Jams platforms. Time distribution of trips duration is given depending on the time of day, weekday, also the monthly dynamics over June–September 2016. Further prospects of the methodology and future research plans are discussed.

SMALL AND MEDIUM-SIZED BUSINESS

Natalya Trofimova The Entrepreneur’s Individual Social Capital: Essence, Factors, Assessment Methods (pp.115–126)

social capital, individual social capital, regressive models

The article is dedicated to the study of social capital in its economic aspect, its types and measurement methods, also to testing of scientific hypotheses on the impact of individual socioeconomic factors on business success (gender dimension included). Special attention is paid to investigate the entrepreneur’s individual social capital.

VIEWPOINT

Elena Rumyantseva Crisis as Reason for Contracting Social Transfers: Vagueness of Notions and Criteria for Decision Making (pp.127–135)

crisis, social transfers, anti-crisis measures, management effectiveness, poverty

The author shows the vagueness of the notion of crisis in science and legislation, the failing requirements addressing research into its causes, and absence of public comparisons of alternative anti-crisis measures. This, according to the author, determines the need to fill these gaps on scientific and applied, also on legislative levels, among other things in order to protect the population’s living standard from eventual inefficient regulation errors under growing “ultra-new poverty” in Russia.

Vladimir Strokov Production Forces and Products of Postindustrial Development Period (pp.136–142)

productive forces of projecting, projecting means, means and labour subjects of projecting, tools and infrastructure of projecting

The target of postindustrial period is defined: production of product variety of different quality with a set of consumer properties, which satisfy small consumer segments. Production forces of intellectual labour in industry are developed. Shifts in K. Marx’ model of production forces are demonstrated. The author holds that the development degree of productive forces is characterized by fabrication of product of different quality, and the expenditures are determined by the consumption of capital transformed into depreciation income.