Обложка Швецов А.Н. Экономические ресурсы муниципального развития: финансы, имущество, земля
Id: 21198
307 руб.

Экономические ресурсы муниципального развития:
финансы, имущество, земля Изд. 3, испр. и доп.

URSS. 2004. 224 с. ISBN 5-354-00763-1.
  • Мягкая обложка
"http://www.expert.ru/printissues/expert/2001/32/32ex-book/ ДРУГИЕ КНИГИ АВТОРОВ ЛЕКСИНА В.Н., ШВЕЦОВА А.Н.:

Аннотация

В книге рассматривается комплекс экономико-правовых проблем ресурсного обеспечения процессов функционирования и развития муниципальных образований. Предметом анализа являются концептуальные и практические вопросы формирования и исполнения местных бюджетов, местного налогообложения, межбюджетных отношений внутри субъектов федерации, повышения эффективности использования муниципального имущества, организации муниципальных займов, а также регулирования ...(Подробнее)использования муниципальных земель. Российская практика сопоставляется с новейшим зарубежным опытом.

Для научных работников и практических специалистов в сфере местного самоуправления и территориального развития, преподавателей, аспирантов и студентов экономических, финансовых и правовых факультетов.


Оглавление
Введение
1Муниципальное развитие как объект системного исследования и регулирования. Количественно-структурное многообразие видов муниципальных образований и различия в уровнях их развития
 1.1.Необходимые методологические уточнения
 1.2.Общая численность муниципальных образований и разнообразие форм их территориальной организации
 1.3.Разнообразие организационных форм местного самоуправления
 1.4.Социально-экономические различия муниципальных образований
 1.5.Районное измерение российского муниципального пространства
2Потребности муниципальных образований в финансовых средствах. Правовые основы и фактическое содержание расходов местных бюджетов
 2.1.Роль и состояние местных бюджетов
 2.2.Муниципальные диспропорции местных бюджетов. Сравнительные данные по регионам России
 2.3.Собственные полномочия местного самоуправления и расходы местных бюджетов
 2.4.Наделение местного самоуправления государственными полномочиями и дополнительные расходы местных бюджетов
 2.5.Необходимость и пути рационализации расходов местных бюджетов. Муниципальный заказ
3Бюджетные возможности реализации полномочий местного самоуправления. Собственные доходы и государственная поддержка местных бюджетов
 3.1.Доходная самостоятельность местных бюджетов
 3.2.Федеральное и региональное регулирование доходов местных бюджетов
 3.3.Финансовые отношения местных бюджетов с бюджетами других уровней
 3.4.Местное налогообложение
 3.5.Организационное обеспечение бюджетного процесса на местном уровне
 3.6.Возможности и ограничения коммерческого использования бюджетных средств. Муниципальные банки
4Неналоговые ресурсы местного самоуправления. Муниципальные займы и доходы от муниципального имущества
 4.1.Предпосылки появления муниципальных займов
 4.2.Виды и структура муниципальных займов
 4.3.Динамика и масштабы эмиссий
 4.4.Механизмы размещения и обращения облигаций. Проблемы доходности и гарантий
 4.5.Основные трудности привлечения займов и возможности их преодоления
 4.6.Состав и происхождение муниципальной собственности
 4.7.Повышение эффективности использования муниципальной собственности
5Земельные ресурсы местного самоуправления. Экономико-правовое регулирование земельных отношений в населенных пунктах
 5.1.Регулирование территориального развития с помощью механизмов земельного рынка: концептуальный подход
 5.2.Рыночные земельные отношения и интересы участников земельного рынка
 5.3.Особенности регулирования земельных отношений в городах. Преимущества арендного землепользования и продажи прав долгосрочной аренды
 5.4.Стоимостная оценка земельных участков
 5.5.Земельные кадастры и их роль в информационном обеспечении земельного рынка
6Российские проблемы ресурсного обеспечения местного самоуправления сквозь призму зарубежного опыта. Возможности заимствования "чужих" рецептов в современной России
 6.1.Общие тенденции развития бюджетно-налоговых систем органов местного самоуправления европейских государств
 6.2.Российский подход на фоне зарубежных моделей формирования предметов ведения местного самоуправления и способов их финансирования
 6.3.Муниципальные облигации в системе финансовых ресурсов местного самоуправления в США и Европейском Союзе
 6.4.Государственное, региональное и местное регулирование земельных отношений в странах с рыночной экономикой
 6.5.Привлечение частного предпринимательства как способ экономии ресурсов и увеличения доходов муниципальных образований

Введение
Самые серьезные трудности становления местного самоуправления в современной России, вне всякого сомнения, обусловлены острой хронической недостаточностью ресурсов для полноценного и сбалансированного развития муниципальных образований. Из всего теоретически довольно широкого спектра экономически возможных и юридически (законодательно) допустимых источников средств наиболее существенную роль в реальной жизни играют всего три-четыре вида ресурсов муниципального развития. Это, прежде всего, доходы от налогов -- федеральных, региональных, местных, поступающие в местные бюджеты прямо (непосредственно) или косвенно, через вышестоящие бюджеты в виде дотаций, субсидий и субвенций. Кроме того, это неналоговые доходы, наиболее значимыми источниками которых являются местные облигационные займы и поступления от коммерческого использования (аренда и приватизация) муниципального имущества, способного приносить доход. И, наконец, это природно-ресурсный потенциал, главной составляющей которого для основной массы муниципальных образований является земля. Именно эти виды экономических ресурсов муниципального развития и стали предметом детального рассмотрения в настоящей книге. На новейшем фактологическом и аналитическом материале исследуется современное состояние системы местных бюджетов и оцениваются их муниципальные диспропорции. Проводится сопоставление собственных и делегированных полномочий органов местного самоуправления с объемом располагаемых ими доходов местных бюджетов. Анализируется бюджетная самостоятельность местного самоуправления и роль местных налогов в ее обеспечении. Рассматриваются вопросы организации бюджетного процесса на муниципальном уровне, включая казначейское исполнение местных бюджетов, способы рационализации их расходов, возможности и ограничения коммерческого использования бюджетных средств. Подробно анализируются практика становления института муниципальных займов, проблемы происхождения и повышения эффективности использования муниципальной собственности. Особое внимание уделено вопросам регулирования муниципального развития с помощью инструментов земельного рынка. При этом современные российские проблемы и тенденции в сфере ресурсного обеспечения развития муниципальных образований сопоставляются с аналогичной зарубежной практикой, которой в книге посвящена отдельная глава.

Слова благодарности хотелось бы сказать В.Н.Лексину, с кем я имел счастливую возможность обсуждать многие идеи этой книги и который всячески поддерживал мою работу над ней.


Об авторе
Швецов Александр Николаевич
Доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Федерального исследовательского центра «Информатика и управление» Российской академии наук (ФИЦ ИУ РАН), научный руководитель отделения «Информатика и управление в социально-экономических системах» ФИЦ ИУ РАН. Один из лидеров научной школы системного анализа и регулирования процессов территориального (пространственного) развития. Давно и плодотворно занимается фундаментальными научными исследованиями и прикладными разработками по широкому кругу вопросов регионального и местного развития, федерализма и местного самоуправления, системной оценки предпосылок и последствий социально-экономических реформ и кризисов.

Индивидуально и в соавторстве опубликовал свыше 250 научных работ, в числе которых более 10 монографий. Среди них особое место занимает ряд книг, написанных им в многолетнем сотрудничестве с В. Н. Лексиным: «Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития» (1997, свыше десяти переизданий), «Новые проблемы российских городов» (1999), пятитомник «Муниципальная Россия. Социально-экономическая ситуация, право, статистика» (2001), «Реформы и регионы. Системный анализ процессов реформирования региональной экономики, становления федерализма и местного самоуправления» (2012). В соавторстве (с Э. Марквартом) также вышло в свет в РАНХ и ГС при Президенте РФ учебное пособие «Территориальная организация местного самоуправления и управление городскими агломерациями» (2017). Кроме того, его перу принадлежат персональные монографии: «Экономические ресурсы муниципального развития: финансы, имущество, земля» (2002), «Государственная поддержка российских городов» (2002), «Совершенствование региональной политики. Концепции и практика» (2011), «Информационное общество. Теория и практика становления в мире и России» (2012). Имеет большой опыт экспертно-консультативной работы для нужд федеральных и региональных органов государственной власти, муниципальных образований, крупных корпоративных структур, международных проектов.