URSS.ru Магазин научной книги
Обложка Попков Ю.С., Тищенко В.И. Виртуальные сообщества в структуре власти (методологические аспекты) Обложка Попков Ю.С., Тищенко В.И. Виртуальные сообщества в структуре власти (методологические аспекты)
Id: 19892
465 р.

Виртуальные сообщества в структуре власти (методологические аспекты)

URSS. 2004. 184 с. ISBN 5-354-00665-1.
Белая офсетная бумага
  • Мягкая обложка
в сейфе 1эк. 4.04.06

Аннотация

Авторы исследуют проектные и методологические вопросы формирующегося в России с начала 1990-х годов информационно-коммуникационного пространства, важнейшим инструментом которого является Интернет. Они рассматривают его в качестве своеобразного "интерфейса" --- среды взаимовлияния и обратных связей. Именно здесь, в новой информационной и коммуникационной среде (так называемом Рунете), происходит в ускоренном темпе трансформация... (Подробнее)


Оглавление
top
Введение
1Коммуникативные действия в территориальных сообществах
 1.1.Процедуры власти
  1.Англосаксонская модель территориального управления
  2.Романо-германская или континентальная модель
  3.Советская система местного самоуправления
 1.2.Территориальные субъекты в структуре социальных партнерств
  1.Проблема субъектов на территории
  2.ОДИ-методы субъективации
  3.Британский опыт формирования социальных партнерств на территории
  4.Совместимость опытов
  5.Задачи дальнейшего исследования
2Информатика территориальных сообществ
 2.1.Интернет-представительство институтов власти
  1.Межправительственный сектор – G2G (Government-to-Government)
  2.Правительство для бизнеса – G2B (Government-to-Business)
  3.Правительство для граждан – G2C (Government-to-Citizen)
  3.1.Количественные показатели
  3.2.Индекс развития е-правительства. Обзор глобальных тенденций
  4.ИТ-стратегия и реальность в России
 2.2.Виртуальные сообщества: методология реальности
3Технологии виртуальных сообществ
 3.1.Коммуникационные средства
  1.Стандарты сжатия мультимедиа-данных
  2.Механизм обмена данными
  3.Перечень системных стандартов
  4.Широковещательная рассылка данных
 3.2.Средства организации общего рабочего пространства
 3.3.Средства извлечения информации
 3.4.Системы хранения данных
 3.5.Средства обеспечения безопасности
 3.6.Прикладное программное обеспечение
  1.Разделяемые приложения
  2.Коммуникационные средства
Литература
Приложение 1. Структура документации проведения тендера на создание интернет-портала органа государственного управления
Приложение 2. Основные принципы разработки архитектуры портала органа государственной власти (примеры реализованных проектов)

Введение
top

Интернет меняет жизнь людей. Причем речь идет не только о большей доступности информации. Меняются непосредственно средства и способы взаимодействия людей. Так, электронная почта стремительно опережает традиционную почтовую службу. Розничная торговля через Интернет, открывая людям доступ на мировой рынок, изменяет их традиционные представления о том, как делают покупки. По мере перехода Интернета на технологии беспроводного доступа, "Всемирная паутина" постепенно становится неотъемлемой частью нашей повседневной жизни. Вскоре она будет доступна везде и в любое время. Но уже и сегодня виртуальные информационные ресурсы позволяют пользователям Интернета узнавать в реальном времени последние новости, проводить через сеть банковские и другие финансовые операции. Более того, они могут посещать "дискуссионные залы" и музеи, принимать участие в интерактивных играх, слушать музыку и даже, не выходя из дома, преуспевать в профессиональном росте – и это лишь немногие примеры наиболее типичного использования сетевых ресурсов, а существуют еще множество других. Интернет существенно изменил формы нашего обучения, создав новые возможности для дистанционного получения образования. Вместе с тем, использование компьютеров в школах и доступ в Интернет из классной аудитории не только расширяют образовательные возможности для миллионов учащихся, но меняют саму школьную атмосферу. Так, резкий рост в последние годы числа классов в российских школах, подключенных к "Всемирной паутине", не только позволил большему числу детей воспользоваться преимуществами интерактивного обучения, но изменил также и характер взаимоотношений учителя и учеников. Они из назидательных превращаются в партнерские, и диктат дидактики уступает место коллективному поиску истины.

Однако информационно-коммуникационные технологии вызывают не только революционные изменения в образе жизни и взаимодействиях людей. Они преобразуют и сам характер общественных отношений, способствуя появлению новых социальных общностей. В киберпространстве сформировались сообщества людей, проживающих, иной раз, на большом расстоянии друг от друга, но объединенных общими интересами, различными житейскими проблемами и ситуациями. Эти сообщества возникают и исчезают, становятся потенциальными или вновь актуализируются. На месте распадающихся структур возникают новые группы и структуры, образующиеся по разным основаниям, отличающиеся по степени сплоченности, устойчивости, продолжительности существования. Индивиды (пользователи Интернета), входящие в них, объединены общими настроениями, взглядами, отношением к тем или иным социальным институтам. Возникая спонтанно, а иногда под влиянием тех или иных лидеров, а возможно и различных структур, в том числе органов власти, эти виртуальные сообщества не ограничиваются лишь общением. Они изменяют облик социальных и политических дебатов по весьма широкому кругу вопросов. Наряду с этим, используя методологию флешмобов (спонтанно возникающих с использованием информационных технологий временных объединений людей) и превращаясь в сообщества действия и развития, они оказывают подчас сокрушительное влияние на социальные процессы. Всемирная торговая организация смогла убедиться воочию в мощи неоглобалистов, собравшихся по "компьютерному зову" практически со всего мира для протестных демонстраций на время проведения конференции ВТО в Сиэтле (США) в ноябре 1999 года. Еще одной, сопоставимой по масштабам (но не по последствиям) акцией виртуальных сообществ, должно стать "построение" суперкомпьютера. Энтузиастам из Университета Bercley (штат Калифорния) пришла в голову идея построить методом флэшмоба (www.flashmobcomputing.org) суперкомпьютер. Участникам предстоящего действа велено собраться 3 апреля текущего года в Сан-Франциско, имея при себе компьютер определенной конфигурации. Их объединят в локальную трехступенчатую сеть из многих групп. Затем каждый компьютер перезагрузят Linux-дистрибутивом Knoppix со специальной программой, преобразующей обыкновенный компьютер в часть вычислительного кластера. В результате, как полагают организаторы и участники акции, будет сформирован кластерный суперкомпьютер под гордым именем FlashMob I, который, если будет превзойден порог в 500 гигафлопс, войдет в число 500 суперкомпьютеров мира.

Информационные технологии и, прежде всего, Сеть наделила виртуальные сообщества громадными возможностями. И речь не только о мегапроектах. По сути, наряду с традиционным, обыденным пространством, сформировалось виртуальное пространство человеческой жизнедеятельности. Проникая во все сферы человеческой активности, виртуальные сообщества, которые еще несколько лет назад существовали в виде виртуальных форумов и представляли всего лишь "дискуссионные залы", превратились в настоящее время в реальные очаги человеческой жизнедеятельности. Группируясь вокруг специализированных порталов, таких как, например, www.yahoo.com, www.egroups.com, www.about.com, www.yandex.ru, www.aport.ru, эти сообщества по новому "организуют" все большее число различных сторон жизни человека, начиная от воспитания детей и заканчивая ремонтом автомобилей.

С точки зрения бизнес-модели, виртуальные сообщества уникальны тем, что, будучи единожды "раскручеными", они в дальнейшем развиваются самостоятельно и требуют минимальных вложений со стороны организатора. Единственным ресурсом, необходимым для поддержания виртуального сообщества, оказывается только собственно коммуникация. Пользователи, заинтересованные в поддержании той или иной формы общения или вида жизнедеятельности, сами развивают этот проект, и он становится для них, нередко основным, способом социальной активности. Виртуальное общение затягивает, и время, которое посетитель проводит на форуме или в "чате", в среднем выше, чем тот же показатель, скажем, у новостных ресурсов. Кроме того, сообщество обладает свойством саморасширения: его участники сами привлекают новых посетителей. Число их нередко достигает многих тысяч. Так, на сайте www.talk.mail.ru–2320 форумов и 38 тыс. зарегистрированных пользователей. На www.narod.ru около тысячи сообществ, средний размер которых – около 10 человек. В планах организаторов и владельцев этого сайта – вынесение сообществ за рамки сайта Narod.ru, чтобы в них могли вступать люди, не имеющие собственных сайтов на ресурсе. Очевидно, столь широкий успех информационных ресурсов объясняется тем, что организаторы этих сайтов очень точно позиционировали свои проекты, уловив тягу пользователей к виртуальному общению. Так, www.Boom.ru привлекает пользователей "чатами" с различного рода знаменитостями. В Рунете имеются сообщества, сформировавшиеся вокруг виртуального аукциона (www.molotok.ru), футбольного клуба (www.football.ru), либо объединяющие охотников за удачей (www.loto.ru).

Очень распространены в Сети профессиональные виртуальные сообщества. Очевидно, что во времена, когда вопросы оптимизации, планирования рабочего времени и обмена опытом становятся одним из фактором социальной жизнедеятельности, существование таких сообществ–вещь абсолютно незаменимая. Ситуация, когда несколько сотен профессионалов могут в непринужденной обстановке пообщаться на соответствующие темы и решить конкретные задачи, в реальной жизни практически невозможна. В условиях виртуального сообщества, построенного по профессиональному признаку, это можно делать хоть каждый день. Именно поэтому такие сообщества имеют почти стопроцентно устойчивую аудиторию. Но в таких сообществах все строже. Для участия в них, как правило, требуется регистрация, включающая не только полное имя, но и иные информационные параметры, вплоть до домашнего адреса и телефона. Однако, и набор сервисов, предоставляемых посетителю на сайтах этих сообществ, гораздо разнообразнее.

Еще одна тенденция, наметившаяся в мире виртуальных сообществ, связана с использованием веб-сайтов, электронной почты и "дискуссионных залов" для повышения информированности населения о тех или иных социальных проблемах и поддержки инициатив сообществ, сформировавшихся "вокруг" этих проблем. С помощью своих веб-сайтов небольшим территориальным организациям удалось привлечь к себе внимание всей страны, а в некоторых случаях – и целого мира. Интернет быстро доказал свою жизненную важность для таких движений. В качестве примера можно привести сообщество сайта www.townhall.com. Возникнув в 1992 г., этот сайт "инициировал" Международную кампанию по запрету противопехотных мин. Объединившись вокруг этой социальной проблемы, десятки небольших общественно-политических, политических и образовательных организаций в рамках кампании направили свою деятельность на повышение информированности населения об опасностях противопехотных мин. Это сообщество использует свой веб-сайт для мониторинга выполнения различными странами Международного договора 1997 г. о запрещении противопехотных мин. Интернет позволил в рамках Международной кампании апеллировать к гораздо более широкой аудитории, постоянно наращивая общественную осведомленность и поддержку с первого дня начала строительства ею своего веб-сайта.

Высокая социальная активность виртуальных сообществ объясняется, по нашему мнению, не только тем, что в их основе лежат коммуникативные процессы, в которых различные группы, структуры и социальные институты рассматриваются в качестве "сцепленных". Главное, что эта "сцепленная" инфраструктура становится основанием формирующейся сети различных видов социальной активности и взаимодействия. Сеть социальных взаимодействий состоит из "социальных актеров" и процедур взаимосвязей между ними. В качестве "социальных актеров" могут выступать индивиды, социальные группы, организации, города, страны. А под связями понимаются не только коммуникационные обмены, но реальные взаимодействия между "актерами". И полученная сеть взаимодействий может быть проанализирована различными методами.

Исследование проблем становления и развития виртуального сообщества, как элемента информационного общества, получило достаточно широкое распространение в социологической литературе (www.cybersociology.com). Однако, при этом основное внимание исследователей, даже при описании виртуальных сообществ, уделяется анализу проявлений в условиях виртуального пространства традиционно выделяемых ("реальных") феноменов социальной жизни (игровые, сексуальные, гендерные и т.п. отношения). Значительный объем публикаций посвящен выяснению социальной сущности феномена виртуализации, а также вопросам технологии виртуальной реальности. Особое развитие получил анализ сетевых взаимосвязей в профессиональном сообществе социологов, в том числе на основе гипертекста как формы организации социального знания (www.nir.ru/socio/scipubl/sj/sj1–01bat.html). Наряду с этим, социальными психологами исследуются некоторые особенности и процессы развития виртуальных сообществ как малых специфических групп (psynet.carfax.ru). И нам не удалось из всего многообразия и обилия публикаций, в том числе электронных, по проблемам виртуальных общностей выделить такие, которые бы рассматривали их как способ и форму социальной деятельности и активности. Между тем, как нам представляется, это направление теоретического и методологического анализа виртуальных сообществ является наиболее эвристичным, не только для рассмотрения особенностей развития киберпространства, но и для социологии в целом. Так, в качестве реальной модели описания глубинных социальных процессов и механизмов формирования виртуального взаимодействия как особой формы социальной активности могут, по нашему представлению, стать такие виртуальные сообщества, которые отражают территориальное взаимодействие. Другими словами, виртуальные сообщества, так называемых, "communities" (в русском языке этому термину наиболее соответствует понятие "общинного", или местного сообщества), оказываются реальным предметом исследования.

Эти сообщества представляют собой формирующиеся "объединения" отдельных лиц, деловых структур, некоммерческих и прочих организаций, а также органов управления региональных и муниципальных властей, взаимодействующих при помощи Интернет-технологий. Подобные виртуальные сообщества, с нашей точки зрения, являются не только инструментом участия различных групп и слоев "населения" в процессах принятия и реализации территориальных управленческих решений. Они оказываются, одновременно, моделью и элементом территориального сообщества. Вместе с тем, они демонстрируют, как процессы социальной активности и взаимодействия "превращаются" в формы и способы социального партнерства, реализуясь в виртуальном пространстве.

Обращение в данной работе к рассмотрению феномена виртуального сообщества не случайно, поскольку нарастающий технологический прорыв в сфере информационной поддержки деятельности местной власти (по сути, переход к информационному обществу) накладывает особый отпечаток на структурирование российского социального пространства на территориальном уровне. В постсоветском обществе, в том числе на территориальном уровне организации, все очевиднее обнаруживается замена иерархии отношений так называемой "сетевой организацией". Как известно, сетевой подход к управлению строит свою стратегию, исходя из нового характера отношений между государством и обществом, местными органами власти и различными группами населения, между публичной и частной сферами социальной жизни. В основе этих новых отношений лежат коммуникативные процессы, в которых различные группы, структуры и социальные институты рассматриваются в качестве "сцепленных". Методологической основой "сетевого подхода" можно рассматривать теорию коммуникативного действия Ю.Хабермаса. Именно коммуникативный подход к рассмотрению территориальных отношений позволит, по нашему мнению, раскрыть территориальное развитие как многократно опосредованный и иерархизированный механизм общения между людьми, разворачивающийся в социальном поле и пространстве коммуникаций.

Выступая в качестве синтетического представления связанных с Интернетом социально-экономических инноваций, виртуальное сообщество представляет собой сетевую организацию совокупности коммуникаций различных групп, отдельных лиц и социальных институтов. Принципиальным отличием виртуального сообщества как "расширенной формы" (Ф.Хайек) общественных отношений от его предшественников (рыночной и индустриальной форм) является доминирование в его среде прямых информационных взаимодействий между людьми. Хотя информационные взаимодействия между участниками экономической системы существовали всегда, но ранее они рассматривались и описывались в терминах предшествующих моделей "экономического мира" в качестве товарных отношений участников рынка или как иерархия властных отношения. Принципиальная особенность виртуальных сообществ заключается в том, что использование интернет-технологий в процессе совместной деятельности людей позволяет в большей степени, чем ранее, осуществлять ее регулирование на основе прямых информационных обменов и взаимодействий между всеми членами сообщества. Эти новые возможности позволяют членам этих сообществ конструировать новые правила социально-экономического поведения и соответствующие регулирующие институциональные механизмы.

Исходя из этого, в первой главе будут проанализированы проблемы субъектности деятельности, концепции социального пространства и, наконец, теории коммуникативных действий. Причем все эти понятия будут рассмотрены в контексте формирования и жизнедеятельности органов территориальной власти. Сегодня эта проблематика особенно актуальна для нашей страны, которая от системы тоталитарного и иерархического управления (патерналистского, моносубъектного) переходит к полисубъектным формам управления. При этом данный переход сопровождается огромными трудностями не только экономического, социального или психологического характера, но и методологического, поскольку в современном отечественном политическом дискурсе отсутствуют модели и парадигмы, адекватные реалиям российского общества. Между тем, и это становится все очевиднее, перенос на российскую почву западной модели модернизации (основой которой выступает развитое гражданское общество и самодостаточная личность) не продуктивен именно в силу отсутствия этих предпосылок в России. Не спасает положение и использование при теоретическом осмыслении проходящих трансформаций социальных институтов постсоветского общества идей самоуправления. Оно, казалось бы, по определению должно было способствовать реализации полисубъектности управления. Однако авторитарные тенденции, доминирующие в политической жизни многих регионов, продолжают воспроизводить атмосферу неподконтрольности местных органов власти населению, закрытости информации, патернализма.

Во второй главе "Информатика территориальных сообществ" будет показано, что некоторые процессы, происходящие в социально-политическом пространстве постсоветского общества, имеют универсальный характер. К таким процессам относится, в первую очередь, формирование информационного общества, важнейшим инструментом которого является Интернет. Разумеется, масштаб этого процесса пока еще мало сопоставим с западными реалиями. И если на Западе можно говорить о переходе процесса в тотальную фазу – охвате практически всех сфер общественной жизни Интернетом, то в России речь может идти пока о создании его основ. Кроме теоретического рассмотрения свойств виртуальных сообществ и их сетевой организации, в этом разделе будут проанализированы некоторые проектные и методологические вопросы создания необходимых условий социальной и сетевой инфраструктуры для практической работы такого рода сообществ и организационных структур в территориальной сфере жизнедеятельности постсоветского общества.

В заключительной главе "Технологии виртуальных сообществ" при исследовании информационных взаимодействий основной акцент будет сделан на вопросах конфигурации возможных моделей взаимодействий между участниками виртуальных сообществ, в том числе программно-техническом обеспечении коллективных методов работ, технологических связях участников, механизмах согласования деятельности и др.

Учитывая все более возрастающее информационное сопровождение деятельности российских местных органов власти и управления, расширение доступа их к сетям Интернета, мы сочли целесообразным в Приложении поместить материалы, посвященные отбору возможной архитектуры интернет-порталов органов территориальной власти и примерной структуре этих порталов.

Авторы благодарны Б.В.Сазонову, любезно предоставившего результаты своего исследования для главы 1.2, выполненного при поддержке Российского гуманитарого научного фонда, проект 01–03–00339a. Авторы также признательны Т.И.Жуковой и С.Рогову за проведенный подбор и анализ информационных ресурсов по вопросам "электронного правительства" и программно-технических средств.


Об авторах
top
photoПопков Юрий Соломонович
Академик РАН, доктор технических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ. Главный научный сотрудник Института системного анализа ФИЦ ИУ РАН, главный научный сотрудник Института проблем управления РАН, заведующий кафедрой "Системные исследования" Московского физико-технического института (МФТИ), профессор кафедры "Нелинейные динамические системы" факультета вычислительной математики и кибернетики Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова. Автор более 240 научных трудов, в том числе 15 монографий. Область научных интересов — стохастические динамические системы, оптимизация, машинное обучение, макросистемное моделирование.
photoТищенко Виктор Иванович
Специалист в области философии науки и информационных технологий. Кандидат философских наук, заведующий лабораторией Института системного анализа РАН. Член редколлегии журналов «Труды Института системного анализа РАН» и «Community Informatics». Автор 115 научных работ, в том числе 2 монографий по системному анализу, инновационному развитию, виртуальным сообществам. В. И. Тищенко разработал методологию исследования сетевых взаимодействий в открытой информационной среде («Информатика сообществ»); им проведена классификация моделей и технологий создания инфраструктуры коммуникативного пространства.