Лившиц В.Н.✦, Лившиц С.В. Макроэкономические теории, реальные инвестиции и государственная российская экономическая политика Изд. 2, стереот.

Содержание

Введение

Недавно наша страна и ее население, если бы было желание, могли бы помпезно отпраздновать нетривиальный юбилей – 15-летие проведения в нашей экономике реформы хозяйственного механизма, перехода от глобального централизованного планирования всего и вся (производства продукции, ее распределения, потребления, цен на ресурсы и результатов их использования и т. д.) к не менее глобальному "внедрению" тоже везде и всюду современных эффективных, как думалось тогда, рыночных отношений. Именно тогда, в начале января 1992 г., недавно перед тем созданное новое реформаторское правительство новой страны – России, практически без серьезной внутристрановой подготовки, а, опираясь, по существу, лишь на либеральные теоретические концепции монетаристского толка и советы их носителей – консультантов с дальнезарубежного Запада – начала Великий "Drang nach West" к цивилизованному рынку, для чего одномоментно "отпустило" почти все цены, а затем, тоже на высокой скорости, открыло экономику для негосударственного импорта и экспорта, провело массовую приватизацию существенной части государственной собственности и т. д. Естественно, изменены были определенным образом законодательство, социальные и хозяйственные институты и многое другое, нередко тоже скопированное с западных образцов или сформатированное по рецептам, прописанным в большом количестве нашим рыночным энтузиастам "потусторонними" либеральными эрудитами, причем нет сомнения, что многие из них, или, по крайней мере, некоторые, "хотели как лучше", как очень точно и образно высказался спустя некоторое время наш известный государственный деятель, нетривиальный бизнесмен, а ныне уже и опытный дипломат. И страна с настойчивостью, явно заслуживающей лучшего применения, пошла и до сих пор идет или, точнее, ведется нашими нередко сменяющими друг друга на том или ином правительственном или околоправительственном ложе либерал-реформаторами (Е.Гайдар, А.Чубайс, А.Шохин, С.Кириенко, Г.Греф, А.Кудрин и др.) по указанному либеральной теорией и опытными западными доброжелателями триумфальному пути к всеобщему рыночному благополучию и счастью.

Казалось бы, наконец, нашей многострадальной стране выпала удача, и она вытащила счастливый лотерейный билет, и почему бы всенародно не отпраздновать юбилей этого события? Но не слышен почему-то пока звон литавр, не видно было победных итоговых реляций все минувшие годы и в информации Госкомстата России. Более того, нередко не только у представителей "зловредной" оппозиции, но и в высказываниях (письменных и устных) самих бывших или настоящих ведущих реформаторов звучит признание неэффективности пройденного Россией пути, значительного снижения уровня жизни существенных групп населения, нерешенности многих задач, ради которых, собственно, и "затевался весь сыр-бор" – так, например, массовый средний класс, основной носитель рыночной идеологии, в России так и не сформировался, о подъеме производства, особенно на инновационной основе, в период радикальных реформ можно говорить лишь при наличии весьма своеобразного видения и оригинального чувства юмора и т. д. И даже высказывания современных дирижеров нашей экономической жизни – например, неоднократные нынешнего министра финансов А. Кудрина о том, что наша экономика развивается вполне успешно, ее финансовая система вполне устойчива и мы, наконец, в этом 2007 г. (по объему ВВП, реальным доходам населения и т. д.) выйдем на уровень 1990 г. вряд ли звучит даже полуоптимистически. Невольно возникает вопрос: "А что же мы делали все 15 лет, куда же мы реально шли с нашими реформами, ведь остальные промышленно развитые страны, в том числе и тоже рыночно реформировавшиеся (например, Китай), за это время совсем не стояли на месте и не скатывались, а бурно продвигались вперед?" Ведь никаких внешних цунами на Россию за это время не накатывалось, более того, почти все время внешнеполитическое, а в этом веке и экономическое окружение (в том числе и мировые цены на продукцию российского экспорта и др.) были, да и сейчас остаются, весьма благоприятными.

Значит, были допущены государством какие-то крупные неконъюнктурного, а фундаментального плана просчеты, предопределившие весьма негативные итоги пятнадцати лет наших "побед". Выяснение истоков и причин этих просчетов и соответственно направлений целесообразного изменения государственной экономической политики и составляет главную цель написания и основное содержание данной книги. В ней авторы пытаются аргументировать несколько нетрадиционную точку зрения, согласно которой одной из главных причин неудачно для страны проведенных в ее экономике реформ является их теоретическая несостоятельность, непосредственно выразившаяся в том, что:

1. В основу проведения реформ была положена не та, которую следовало бы взять в России "на вооружение" макроэкономическая теория. Поэтому в работе краткому анализу некоторых фрагментов этих теорий и связанных с ними последствий пришлось уделить место.

2. Реформы в значительной степени опирались на многочисленные бытующие и непосредственно связанные с принятой теорией неверные, особенно в практическом преломлении, представления – далее они будут именоваться "иллюзии, мифы, миражи и т. д.", и их анализу будет также уделяться значительное внимание.

3. Далеко не полностью при проведении реформ были поняты особенности исторического опыта развития и сложность экономической структуры нашего государства и общества, важность учета различных проявлений его специфики, которые реально требовали, с одной стороны, корректного применения методов системного анализа макроэкономических процессов, а, с другой стороны, достаточно адекватной характеристики на его основе особенностей функционирования и развития в период проведения реформ нетривиальной переходной российской экономики. По этим причинам в работе излагаются также и основы прикладного системного анализа, и проводится сравнительный общетеоретический и конкретный статистический анализ стационарных и нестационарных экономических систем, вообще говоря, достаточно краткий, но применительно к периоду реформирования российской экономики несколько более подробный.

Мы вполне отдаем себе отчет в том, что рассматриваемой проблеме посвящено достаточно много и отечественных, и зарубежных работ и не претендуем на глобальный обзор и подведение их итогов, и, тем более, ни на открытие, ни на закрытие этой весьма актуальной и интересной проблематики. Тем не менее, полагаем, что излагаемое ниже объяснение причин неэффективности проведенного процесса реформирования нашей экономики и предлагаемая система мероприятий, относящихся к государственной экономической политике, в соответствующем системном виде еще недостаточно представлялись, являются вполне конструктивными и полезными, заслуживают внимания потенциальных читателей и дополнительного обсуждения, кроме уже проведенных...

Основное внимание при анализе уделяется именно экономическим проблемам, хотя неизбежно по мере необходимости затрагиваются и смежные, прежде всего социальные, правда, лишь в той степени, в которой они связаны с проводимой экономической политикой и ее последствиями. Авторы полагают, что, даже оставаясь на позициях всемерного использования именно системного подхода и методов системного анализа, социальные, экологические и прочие аналогичные проблемы требуют в контексте реформ специального и значительно более подробного рассмотрения. В рамках же данной работы они будут упомянуты лишь в той степени, которая необходима для проведения системной оценки рассматриваемых проблем и мероприятий по их разрешению. Из конкретных экономических проблем наибольшее внимание будет уделяться реальным инвестициям, т. к., по мнению авторов, системный анализ сложившейся в России в 1990-е гг. кризисной ситуации указывает на то, что именно это направление (улучшение инвестиционного климата, реализация капиталообразующих инвестиционных проектов, совершенствование методов оценки их эффективности и т. д.) является ключевым для возрождения на инновационной основе разрушенного проведенными реформами отечественного производственного потенциала и, в конечном итоге, построения современной эффективной социально-ориентированной рыночной экономики в России.

Данная книга состоит из трех неравных по объему, но равноправных по содержанию разделов (глав), соответственно посвященных:

• Раздел первый – теоретическому и статистическому анализу макродинамики народного хозяйства России за последние 15 лет его реформирования, роли, характера и последствий происходивших в нем социально-экономических, в том числе инвестиционных процессов, выявлению основных причин их неблагоприятного характера.
• Раздел второй – методологическим аспектам системного анализа проблем в стационарных и нестационарных экономиках, принципам, методам и алгоритмам оценки эффективности в них производственных инвестиционных проектов, распространенным в этой сфере неадекватным представлениям.
• Раздел третий – обсуждению государственной экономической политики страны в течение прошедшего периода реформирования российской экономики, системному анализу специфики этой политики, условий взаимодействия бизнеса и государства, рациональных направлений совершенствования политики и необходимых для этого мероприятий.

Как следует из указанного содержания разделов, эта небольшая по объему книга затрагивает весьма обширный круг экономических проблем, перечень публикаций в рамках которых фактически необъятен. Поэтому авторы и не пытались их охватить, тем более провести достаточно полный содержательный анализ. В прилагаемом в конце рукописи списке использованной литературы указываются лишь те источники, упоминание которых естественно по контексту и на которые непосредственно есть указания в тексте данной работы. Многие публикации, в том числе и, возможно, более интересные, неизбежно "остались за бортом".

Приведенные в настоящей работе материалы полностью (иногда текстуально) соответствуют публикациям авторов по указанной выше тематике в течение рассматриваемого последнего пятнадцатилетия в различных, в основном российских изданиях. Достаточно полный перечень этих непосредственно использованных при написании книги публикаций приведен в прилагаемом списке литературы (ЛившицВ.Н., 1994–2007, ЛившицС.В., 2001–2004).

Основной текст книги написан авторами совместно за исключением разделов: 1.3 и 3.2 – написанных В.Н.Лившицем и 2.4 – написанных С.В.Лившиц. Многие положения работы вряд ли могли бы быть изложены, если бы им не предшествовали многолетние совместные научные исследования проблем оценки эффективности инвестиционных проектов и дискуссии по ним, проведенные авторами с доктором экономических наук С.А.Смоляком и кандидатом экономических наук П.Л.Виленским, которым выражается глубокая признательность, несмотря на иногда иное понимание и изложение в книге взглядов по обсуждавшимся вопросам. Авторы также благодарны доктору философских и экономических наук В.Н.Костюку, доктору физико-математических наук Е.С.Левитину и кандидатам экономических наук И.А.Мироновой и Т.И.Тищенко за полезные обсуждения и помощь при подготовке рукописи к печати, а также Российскому фонду фундаментальных исследований, финансовая поддержка которого (грант ОФИ, проект 06-06-08010) была очень кстати при проведении данной работы.

Об авторах

Доктор экономических наук (1972), профессор (1979), заслуженный деятель науки РФ (1989). Руководитель научного направления, заведующий лабораторией Института системного анализа РАН, заведующий лабораторией Центрального экономико-математического Института РАН, заведующий кафедрой Московского физико-технического института, профессор Международного университета в Москве, университета "Дубна", Института нефти и газа. Эксперт Всемирного банка по оценке эффективности инвестиционных проектов. Окончил Московский энергетический институт (1953) и механико-математический факультет МГУ им. М.В.Ломоносова (1965). Действительный член Международной академии организационных наук, Международной академии инвестиций и экономики строительства, Российской академии естественных наук и др. Специалист в области теории и практики оценки эффективности плановых и проектных решений, экономико-математического моделирования, экономики транспорта. Автор 339 научных работ, опубликованных в 1959-2007 гг.

Светлана Вениаминовна ЛИВШИЦ

Кандидат экономических наук (2001), заведующий сектором маркетинга и развития бизнеса в Мещанском отделении Сбербанка РФ (ОАО), научный сотрудник Центрального экономико-математического института РАН. Окончила Московский финансовый институт (ныне Финансовую академию при Правительстве РФ, 1987). В банковском секторе работает с 1994 г. С того же года являлась начальником отдела ценных бумаг Московского филиала банка "Юганскнефтебанк", с 1998 г. – в службе внутреннего контроля управления рисков (операционные риски) ИБГ "Никойл". Специалист в области банковского менеджмента и маркетинга, оценки эффективности инвестиционных проектов. Автор 20 опубликованных в 1988-2004 гг. научных работ по эффективности финансовых и реальных инноваций, банковской деятельности.