Шумов В.В. Модели пограничного сдерживания

Месснер Е.Э. [75], изучив малые войны XX века, пришел к выводу, что эпоха классических войн заканчивается, и им на смену приходят иррегулярные войны (мятежевойны). В таких войнах на первый план выходит не только и не столько боеготовность вооруженных сил, сколько психология как самих войск, так и всего населения воюющей страны. Если раньше целью войны считалось захват территории, то сейчас – завоевание душ во враждующем государстве. Месснер Е.Э. выделяет следующие цели мятежевойны:

А. Уилнер в статье "Понятие сдерживания времен холодной войны работает против терроризма" отмечает: если мы думаем о терроризме как о группе людей, действующих согласованными усилиями для достижения единой цели, тогда мы можем подумать и о том, чтобы выбрать группу целей внутри этой организации, которыми мы можем манипулировать с точки зрения логики сдерживания [142]. По мнению Уилнера включение теории сдерживания в войну с терроризмом путем ослабления соотношения затрат к выгоде в вопросе осуществления атаки, позволит заблаговременно манипулировать поведением террористических групп.

Основоположником экономической теории сдерживания считается Г. Бэккер [115], установивший, что преступники – это люди, максимизирующие свою полезность, осуществляя выбор в условиях риска. Ожидаемая полезность EU (expected utility) от преступления зависит от вероятности задержания и наказания преступника и от денежной величины потерь в случае его наказания. Теория Бэккера подвергается справедливой критике [118], но нам она интересна с концептуальной точки зрения. Государство, повышая неотвратимость наказания или его тяжесть, тем самым оказывает сдерживающее воздействие на потенциальных преступников.

По мнению Ю.В. Латова [66] "... рациональный преступник учитывает не реальные данные о раскрываемости, а лишь доступную ему информацию. Если повышение раскрываемости остается нарушителями незамеченным, то его сдерживающий эффект оказывается нулевым. В таком случае работа средств массовой информации может сама по себе, безотносительно к реальным успехам деятельности полиции, снизить преступность (если тиражируется информация об успехах в борьбе с преступностью) или повысить ее (если СМИ громогласно объявляют о беспомощности полиции)".

Г. Уиллис и др. в работе "Оценка эффективности безопасности границы между пунктами пропуска" [141] формулируют функции пограничной системы, направленные на реализацию пограничной политики:

Отметим, что в отечественной литературе, рассматривающей функции государственной границы, преобладает географический (лимологический) подход. "Любая гос. граница выполняет в разных соотношениях контактные (между экономическими и правовыми системами, культурами соседних стран) и барьерные функции: граница обладает избирательной проницаемостью для разных категорий людей, товаров и т. п... Гос. границы обладают также функцией отражения, под которой понимается воспроизводство в их функциях особенностей политического строя, гос. устройства, уровня экономического, социального и культурного развития страны, её идеологии, стратегических целей и экономических возможностей на мировом рынке" [31].

Таким образом, категория сдерживания изучается и используется в политологии, психологии, военных науках, экономике и эконометрике, теории обеспечения государственной безопасности, теории охраны и защиты государственных границ. Социально-экономические процессы, протекающие в пограничных пространствах государств, носят комплексный характер, что предполагает при рассмотрении пограничного сдерживания учитывать психологические, политические, военные, экономические и другие аспекты сдерживания.

В настоящей монографии предпринята попытка изложить концептуальную модель пограничного сдерживания. Ей посвящена первая глава, в которой рассматриваются логико-исторический, системный, организационно-культурный, управленческий подходы к моделированию пограничной деятельности. На основе статистического анализа данных о нарушениях границы и действиях по задержанию нарушителей определена пограничная производственная функция и вычислен ее параметр. В результате рассмотрения различных аспектов пограничной деятельности и моделей рационального поведения субъектов воздействия со стороны пограничной системы выполнена классификация видов пограничного сдерживания. Во второй главе монографии рассматриваются классификация пограничных средств, субъектов воздействия и обстановки, а также существующие подходы к моделированию способов действий по охране государственной границы и исключительной экономической зоны. На основе аксиом представления агентов о параметре и с использованием пограничной производственной функции разработана элементарная модель пограничного сдерживания, позволяющая вычислять показатель сдерживания – вероятность отказа субъектов воздействия от незаконной деятельности, а также один из критериев пограничной деятельности – предотвращенный ущерб за вычетом прямых (на персонал и пограничные средства) и информационных расходов. Также в главе описаны модель сдерживания коррупции, теоретико-игровая модель пограничного сдерживания и некоторые другие модели. В приложениях представлены теоретические методы, необходимые для моделирования пограничного сдерживания (элементы теории дискретного выбора, теории полезности, теории перспектив, планирования эксперимента и др.).

В книге нумерация формул, примеров, рисунков и таблиц отдельная для каждого параграфа. При необходимости ссылки на формулы из других параграфов, к номеру формулы добавляется номер главы и параграфа. Символьные обозначения переменных, если не указано другое, действительны внутри одного параграфа. Нумерация сносок сквозная во всей монографии. Глоссарий составлен с использованием определений из [80, 92] и других источников. Символом обозначается завершение решения примера или доказательства утверждения.

Автор выражает искреннюю благодарность рецензентам за внимательное прочтение рукописи и сделанные замечания, позволившие существенно улучшить изложение материала. Что касается недостатков монографии, то автор целиком относит их на свой счет.

Об авторе

Шумов Владислав Вячеславович

Доктор технических наук, профессор. Главный научный сотрудник Международного научно-исследовательского института проблем управления (Москва). Специалист по прикладной математике, информационным технологиям, погранологии и погранометрике. Окончил военное командное училище и военную академию, а также факультет вычислительной математики и кибернетики МГУ имени М. В. Ломоносова. Действительный член Международной академии информатизации (отделение погранологии).