Отзыв на работу Хейфеца Б.А. "Кредитная история России: от Екатерины II до Путина" Работа Б.А. Хейфеца посвящена одной из наиболее острых и глубоко неисследованных проблем современной российской экономики. Автор избрал оригинальный путь исследования, сосредоточив внимание на рассмотрении вопросов внешней задолженности на различных этапах экономического развития России. Однако это не простой исторический анализ. В работе показана взаимосвязь многих вопросов современного государственного долга с факторами, относящимися к прошлым периодам развития страны. В ней также четко просматривается стремление автора оттенить некоторые моменты политики по управлению внешним долгом в царской России и СССР, которые могут быть использованы в современных реалиях. К несомненным достоинствам работы относится сравнение различных точек зрения по тем или иным аспектам долговой политики, а также то, что автор стремится дать свое видение рассматриваемых проблем. Соображения автора по вопросам взаимной конверсии внутреннего и внешнего долга, выкупу долга, использованию долговых инструментов при приватизации представляют интерес для практической политики по управлению внешним долгом. Много внимания в работе уделено ключевым проблемам обслуживания внешнего долга на современном этапе. Б.А. Хейфец приводит самые последние данные по состоянию внешней задолженности, по итогам реструктуризации долга Лондонскому и Парижскому клубам кредиторов, коммерческой задолженности. Работа насыщена большим количеством интересного фактического материала, в том числе малоизвестных фактов, извлечений из нормативных материалов, статистических данных, таблиц и графиков. Автор также приводит примеры из зарубежного опыта решения долговых проблем. Работа написана живым языком, удачно подобраны эпиграфы, предваряющие каждую главу. Она легко и интересно читается, доступна широкому кругу читателей. В то же время можно пожелать автору большее внимание уделить связанными с внешним долгом внутренними заимствованиями, кризис которых привел к коллапсу августа 1998г. (глава 9). С другой стороны, в 10-ой главе можно несколько сократить материалы по приватизации в России, так как это непосредственно не относится к теме исследования. Несмотря на эти замечания, не имеющие принципиального значения, общий вывод состоит в том, что неординарная работа Б.А. Хейфеца заслуживает самой высокой оценки, а ее издание будет с большим интересом встречено не только научными и практическими работниками, но и широкой общественностью. Заместитель директора ИДВ РАН Д.э.н. В.В. Михеев Работа Б.А.Хейфеца посвящена чрезвычайно актуальным как для России, так и для всего мирового сообщества темам - государственной политике в сфере внешних заимствований, проблемам внешней задолженности, практике ее урегулирования. По вопросам внешнего кредитования и долга в русской и зарубежной литературе написано огромное число научных трудов. Автор и не претендует на первородство, его книга изобилует многочисленными ссылками как на давно забытые исследования прошлого века, так и на самые современные источники 2000 г., включая полученные через сеть "Интернет". Однако работа Б.А.Хейфеца выделяется рядом особенностей, которые привлекают к ней внимание. Прежде всего, в ней прослежена историческая ретроспектива вопроса от второй половины XVIII века до наших дней. В ней читатель найдет сведения и долгах царской России, история которых достаточно подзабыта, и историю ленд-лиза, также известную в настоящее время лишь чрезвычайно узкому кругу, и изложение нынешних проблем. При этом автору удалось связать воедино факты, имеющие различную политическую и экономическую подоплеку, и выстроить законченную и логически обоснованную картину. Во-вторых, автор не замыкается на технических вопросах урегулирования внешней задолженности, изложенных, впрочем, с достаточной подробностью, а исследует эту проблему на фоне основных экономических и политических процессов России и СССР на протяжении нынешнего десятилетия. В-третьих, продемонстрированы глубокое знание исследуемых вопросов и взвешенный и обоснованный подход к ним. Работа свободна и от "алармистских", и от "шапказакидателских" настроений. Наконец, что особенно ценно, автор не ограничивается изложением проблем, но и показывает свой собственный взгляд на возможные пути выхода из сложившейся ситуации. Это особенно ярко проявляется в последней главе, посвященной урегулированию российской задолженности в обозримой перспективе. Предложенные механизмы, апробированные мировой практикой, представляются реальными и эффективными. Большое число таблиц и графиков наглядно демонстрирует выдвигаемые автором тезисы и помогает читателю лучше понять содержание. Книга написана простым и популярным языком, сложные и, подчас, весьма специфические проблемы изложены так, что их понимание доступно для людей, не получивших "финансово-кредитного" образования. Зам. директора Института Латинской Америки РАН, В 1884 г. юрист Н.Бржесткий опубликовал первое фундаментальное исследование, посвященное государственным долгам России, важной составной частью которых являлась внешняя задолженность. В нем, по словам самого автора, он пытался дать ответы на следующие вопросы. Как и в течение какого времени наросла такая громадная цифра государственного долга? На удовлетворение каких потребностей эти средства употреблены? Силой каких обстоятельств Правительство принуждено было обратиться к содействию кредита, и в каких формах выразилось это содействие? И вот спустя более, чем 115 лет, эти вопросы вновь волнуют российское общество, может быть, с еще большей силой и в совершенно ином контексте. Дело в том, что после отказа платить по царским долгам в 1918 г. наша страна много десятилетий практически не сталкивалась с проблемой государственного внешнего долга. Сейчас же на рубеже XX и XXI веков эта тема вышла на одно из первых мест среди серьезнейших проблем трансформирующейся России. Тема внешнего долга многопланова. В данной работе автор избрал исторический подход, поставив задачу изложить особенности кредитной истории России. Кредитная история – это чисто банковское понятие, которое используется для характеристики заемщиков. Важную роль в кредитной истории играют кредитоспособность клиента, источники и размер его доходов, аккуратность выполнения обязательств по погашению долга и т.п. Без нормальной кредитной истории не только взять кредит, но и открыть счет в приличном западном банке невозможно. Подобная кредитная история есть у каждой страны. Она может не играть такой основополагающей роли как во взаимоотношениях конкретного банка и его клиентов, поскольку в межгосударственных отношениях помимо чисто коммерческой выгоды определенную роль играют политические и геополитические соображения. Тем не менее, опыт показывает, что кредиторы долго помнят о должниках, которые отказываются платить свои долги. Это тем более актуально, что увеличивается доля рыночно регулируемых обязательств в структуре долга во всех странах мира. И Россия не является здесь исключением. Исторический подход к изучению внешней задолженности России важен для понимания сегодняшней ситуации по ряду причин. Во-первых, в этом опыте есть много поучительного для современной практики управления внешним долгом. Например, это касается организации управления внешним долгом в царской России, или переговорной тактики по выходу из ситуации после дефолта по царским долгам советского правительства. Во-вторых, многие аспекты долговой проблемы (например, часть царских долгов и долгов СССР) носят "наследственный" характер, то есть влияют, в большей или меньшей степени, на реальное состояние дел в обслуживании внешнего долга. При рассмотрении российской кредитной истории автор стремился выделить все эти моменты, которые представляют интерес для сегодняшней России. Кроме того, автор пытался дать собственную оценку некоторым тенденциям и направлениям политики по управлению внешним долгом. Среди серьезных трудностей написания данной работы хотелось бы особо отметить сохраняющийся закрытый характер многих материалов по внешней задолженности. Эта тема в СССР была недоступна для общества, тогда как в царской России по государственному долгу, включая внешний, было опубликовано немало интересных монографий и статей. Эти проблемы достаточно широко обсуждались в литературе и в ранние 20-е годы. Работая над данной темой, автор был поражен тем фактом, что в 1990 г. на запросы группы С.Шаталина–Г.Явлинского, занимавшейся разработкой известной Программы перехода к рынку (500 дней), о динамике и структуре долга и долговых активов во Внешэкономбанк и Государственную Внешнеэкономическую Комиссию при Совете Министров СССР не было предоставлено абсолютно никакой информации. А ведь группа была образована совместным решением руководителей СССР и России – М.С.Горбачева и Б.Н.Ельцина. Широкая же общественность узнала о наличии внешней задолженности страны только за год до ее развала. Эту закрытость унаследовала и постсоветская Россия. Аудитор официального контрольного органа Федерального Собрания – Счетной палаты РФ – Э.Митрофанова в своем отчете о проверке эффективности работы органов исполнительной власти по возврату государственного долга иностранными государствами, проводившейся в 1996 г., была вынуждена констатировать, что "в ходе проверки представители Минфина не предоставили в распоряжение инспекторов Счетной палаты необходимых материалов по существу инспектируемых вопросов, а также отказались делать необходимые разъяснения по ходу проверки, т.е. допускали грубые нарушения исполнительной дисциплины, заслуживающие серьезных административных взысканий". Конечно, в последнее время определенный прогресс в этой области произошел. Если раньше долговые проблемы решались в тиши кабинетов исполнительной власти, то сейчас они широко обсуждаются в СМИ, научных дискуссиях, в Государственной Думе и Совете Федерации. И общественное мнение, позиция тех или иных политических сил оказывают определенное воздействие на правительственную политику по управлению внешним долгом или, по крайней мере, должны ей приниматься во внимание. Но и сейчас полнота официальной информации по внешней задолженности оставляет желать большего. И, если закрытость по современной долговой политике вполне понятна по стратегическим и конъюнктурным соображениям, то сохраняющаяся до сих пор секретность ряда нормативных актов по управлению внешним долгом и кредитной политике еще советского периода скорее связана с традиционной инерционностью нашей бюрократической машины. Закрытость многих данных по внешней задолженности, по ходу ее реструктуризации, по выкупу долгов и продаже долговых активов и т.п. являются одной из причин того, что отдельные показатели внешнего долга и его составных частей сильно различаются в разных публикациях. Это связано и с тем, что задолженность является мультивалютным агрегированным показателем, а курсы валют постоянно меняются. Кроме того, многие кредиты были оформлены в разных не конвертируемых национальных валютах, в переводных рублях, использовавшихся в расчетах внутри СЭВ, в советских рублях. До сих пор с некоторыми кредиторами не согласована точная величина задолженности, нет договоренности о параметрах ее пересчета в свободно конвертируемую валюту, о величине процентов за просроченную задолженность и т.п. Сильно разнятся оценки доставшегося в наследство долга СССР, поскольку его переоформление происходило не одномоментно, а в течение определенного периода, когда уточнялась коммерческая задолженность с отдельными структурами, переоформлялась задолженность по торговым соглашениям и т.п. Различаются подходы и к определению состава внешнего долга, в который некоторые авторы вносят разные компоненты, что, естественно, отражается на общем размере внешнего долга. Там, где это было возможным, автор считал необходимым показать различные подходы к оценке внешней задолженности. И еще об одном. Внешний долг является той областью, где непосредственно пересекаются интересы должника и кредиторов. Особенно отчетливо это проявляется в условиях усиливающейся глобализации. В современном мире оформилась достаточно жестко регламинтированная система урегулирования зарубежных задолженностей, в которой важнейшую роль играют встречи "Большой семерки" (G8), МВФ и другие международные официальные и неофициальные организации. В данной связи в работе показывается эволюция взглядов основных наших кредиторов на сотрудничество с Россией, а также приводятся некоторые их оценки эффективности использования кредитов на разных этапах взаимодействия. Автор отдает себе отчет, что не все затронутые вопросы удалось осветить в равной степени, но надеется, что проведенный анализ будет интересен и полезен широкому кругу читателей – от профессионалов до обыкновенных граждан, интересующихся данной проблематикой. Борис Аронович Хейфец - ведущий научный сотрудник Института международных экономических и политических исследований РАН, кандидат экономических наук, автор более 80 работ по экономике и международному сотрудничеству.
|
2023. 720 с. Твердый переплет. 16.9 EUR
Книга «Зияющие высоты» – первый, главный, социологический роман, созданный интеллектуальной легендой нашего времени – Александром Александровичем Зиновьевым (1922-2006), единственным российским лауреатом Премии Алексиса де Токвиля, членом многочисленных международных академий, автором десятков логических... (Подробнее) URSS. 2024. 800 с. Мягкая обложка. 37.9 EUR
ВЕРСАЛЬ: ЖЕЛАННЫЙ МИР ИЛИ ПЛАН БУДУЩЕЙ ВОЙНЫ?. 224 стр. (ТВЁРДЫЙ ПЕРЕПЛЁТ) 11 ноября 1918 года в старом вагоне неподалеку от Компьеня было подписано перемирие, которое означало окончание Первой мировой войны. Через полгода, 28 июня 1919 года, был подписан Версальский договор — вердикт, возлагавший... (Подробнее) 2023. 696 с. Твердый переплет в суперобложке. 119.9 EUR
Опираясь на новейшие исследования, историк Кристофер Кларк предлагает свежий взгляд на Первую мировую войну, сосредотачивая внимание не на полях сражений и кровопролитии, а на сложных событиях и отношениях, которые привели группу благонамеренных лидеров к жестокому конфликту. Кларк прослеживает... (Подробнее) URSS. 2024. 704 с. Твердый переплет. 26.9 EUR
В новой книге профессора В.Н.Лексина подведены итоги многолетних исследований одной из фундаментальных проблем бытия — дихотомии естественной неминуемости и широчайшего присутствия смерти в пространстве жизни и инстинктивного неприятия всего связанного со смертью в обыденном сознании. Впервые... (Подробнее) URSS. 2024. 344 с. Мягкая обложка. 18.9 EUR
Мы очень часто сталкиваемся с чудом самоорганизации. Оно воспринимается как само собой разумеющееся, не требующее внимания, радости и удивления. Из случайно брошенного замечания на семинаре странным образом возникает новая задача. Размышления над ней вовлекают коллег, появляются новые идеи, надежды,... (Подробнее) URSS. 2023. 272 с. Мягкая обложка. 15.9 EUR
Настоящая книга посвящена рассмотрению базовых понятий и техник психологического консультирования. В ней детально представлены структура процесса консультирования, описаны основные его этапы, содержание деятельности психолога и приемы, которые могут быть использованы на каждом из них. В книге... (Подробнее) URSS. 2024. 576 с. Мягкая обложка. 23.9 EUR
Эта книга — самоучитель по военной стратегии. Прочитав её, вы получите представление о принципах военной стратегии и сможете применять их на практике — в стратегических компьютерных играх и реальном мире. Книга состоит из пяти частей. Первая вводит читателя в мир игр: что в играх... (Подробнее) URSS. 2024. 248 с. Мягкая обложка. 14.9 EUR
В книге изложены вопросы новой области современной медицины — «Anti-Ageing Medicine» (Медицина антистарения, или Антивозрастная медицина), которая совмещает глубокие фундаментальные исследования в биомедицине и широкие профилактические возможности практической медицины, а также современные общеоздоровительные... (Подробнее) URSS. 2024. 240 с. Твердый переплет. 23.9 EUR
Предлагаемая вниманию читателей книга, написанная крупным биологом и государственным деятелем Н.Н.Воронцовым, посвящена жизни и творчеству выдающегося ученого-математика, обогатившего советскую науку в области теории множеств, кибернетики и программирования — Алексея Андреевича Ляпунова. Книга написана... (Подробнее) 2023. 416 с. Твердый переплет. 19.9 EUR
Вам кажется, что экономика — это очень скучно? Тогда мы идем к вам! Вам даже не понадобится «стоп-слово», чтобы разобраться в заумных формулах — их в книге нет! Все проще, чем кажется. Автор подаст вам экономику под таким дерзким соусом, что вы проглотите ее не жуя! Вы получите необходимые... (Подробнее) |