Научными и прикладными исследованиями широкого круга социально-экономических и организационно-правовых проблем территориального развития В.Лексин и А.Швецов занимаются систематически и совместно уже более 20 лет. За этот срок их решающими усилиями в Институте системного анализа Российской академии наук было сформировано и окрепло новое научное направление системных исследований процессов и явлений территориального развития, быстро и уверенно получившее признание в качестве самостоятельной и авторитетной научной школы. Становлению и признанию нового научного направления немало способствовала высокая публикационная активность его лидеров, регулярно выступающих со статьями на страницах ведущих российских научных журналов. Апофеозом начального этапа творческого сотрудничества В.Лексина и А.Швецова стал выпуск ими в соавторстве в конце в 90-х годов трех монографий: (1) Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. (М.: URSS, 1997; 5-е изд. М.: URSS, 2009). (2) Новые проблемы российских городов. Муниципализация социальных объектов: правовые и финансовые решения. (М.: URSS, 1998). (3) Муниципальная Россия. Социально-экономическая ситуация, право, статистика (в пяти томах, 12 книгах). (М.: URSS, 2000–2001). Эти книги, вобравшие в себя наиболее важные результаты исследований первого десятилетия "реформ в территориальном измерении", вызвали заслуженный длительный успех у читателей, свидетельством которого стали многочисленные благоприятные отзывы ученых и практических специалистов, а также неоднократные переиздания этих работ. На новом этапе фундаментальных и прикладных исследований творческая активность В.Лексина и А.Швецова не снизилась. Ее закономерным результатом стали новые интересные журнальные публикации этих авторов, в чем читатель может убедиться лично, прочитав предлагаемую его вниманию книгу. Она не является обычным монографическим изданием. Это собранный под одной обложкой ряд статей, объединенных (помимо фамилий их авторов) общей методологией исследований (системным подходом), единством объекта изучения (широким классом территориальных систем различных типов и масштабов), целостностью предмета анализа (системными преобразованиями). Избранная форма (в отличие от монографического способа) подачи материалов дает возможность увидеть в весьма отдаленной ретроспективе, как развивался подход авторов к исследованию территориальной проблематики, как обогащались их теоретические представления с учетом изменяющихся реалий территориальной жизнедеятельности, насколько последовательны и конструктивны были они в своих практических рекомендациях по регулированию процессов реформирования с учетом территориально опосредованных факторов развития. Для включения в настоящее издание были отобраны наиболее заметные статьи В.Лексина и А.Швецова, которые они опубликовали на протяжении 2000-х годов в одном из самых многотиражных отечественных периодических научных изданий – "Российском экономическом журнале", на страницах которого с начала 90-х годов эти авторы совместно и по отдельности опубликовали в общей сложности около 40 статей на тему "реформы и регионы". Более двух с половиной десятков избранных статей хронологически охватывают очередной десятилетний этап исследований, начавшийся на рубеже веков и ознаменовавшийся рядом новых явлений и тенденций в территориально опосредованных социально-экономических процессах. Тематический спектр статей традиционно для их авторов весьма широк и счастливо сочетается с необходимой глубиной анализа и обоснованностью его выводов. В материалах книги дана всесторонняя характеристика современного состояния научных исследований по региональной проблематике и показано место, которое занимают в их ряду достижения научной школы системных исследований процессов территориального развития. Авторы анализируют новую региональную ситуацию, как она складывается на новом этапе реформ, и обосновывают необходимые изменения в подходах к ее системному изучению и регулированию. Предметом анализа выступают процессы и результаты трансформации идеологии и практики российского федерализма. Под пристальным вниманием исследователей оказываются принципиальные вопросы смысла и содержания региональной политики, способной обеспечить эффективное территориальное развитие в условиях реформ. Скрупулезному анализу подвергаются предпосылки и содержание административной реформы на федеральном, региональном и местном уровнях. В фокусе критического взгляда находятся противоречивые и непоследовательные шаги в муниципальном реформировании, сдерживающие процессы развития местного самоуправления и местного развития. В отдельный блок выделены проблемы реформационного развития городов. Заметное место в авторском анализе занимают вопросы влияния социальных реформ на развитие регионов. Внимание авторов привлекают также методы оценки региональных ситуаций и инструменты целенаправленного воздействия на них. И наконец, предметом системного анализа стали проблемы регионального развития, обусловленные втягиванием России в новейший общемировой финансово-экономический кризис. И это перечень только наиболее крупных тематических блоков. Внутри каждого из них насчитываются десятки конкретных вопросов, системно и исчерпывающе раскрывающих сложнейшую и важнейшую для современной России тему, вынесенную в заголовок представляемой книги. Книга, несомненно, будет особенно ценным подспорьем для начинающих исследователей, для которых принципиально важно с самого начала усвоить правильные навыки научной работы, связанной с осмыслением исключительно сложных и динамичных процессов социально-экономического и государственного развития современной России. И сделать это будет полезнее на лучших образцах трудов классиков этого направления региональной науки. А.Мелентьев, главный редактор "Российского
экономического журнала"
Владимир Николаевич ЛЕКСИН, доктор экономических наук, профессор Александр Николаевич ШВЕЦОВ, доктор экономических наук, профессор Лидеры созданной в Институте системного анализа Российской академии наук (ИСА РАН) научной школы системных исследований процессов и явлений территориального (пространственного) развития. Более 20 лет В. Н. Лексин и А. Н. Швецов плодотворно проводят совместные фундаментальные научные исследования и прикладные разработки по широкому кругу вопросов регионального развития, становления федерализма и местного самоуправления, оценки региональных предпосылок и последствий социально-экономических реформ и кризисов. Результатами их многолетнего творческого сотрудничества стали десятки статей и несколько монографий, среди которых особое место занимают написанные в соавторстве "Новые проблемы российских городов" (2-е изд. М: URSS, 2000), "Муниципальная Россия: Социально-экономическая ситуация, право, статистика" (в 5 т.; М.: URSS, 2000-2001), "Государство и регионы: Теория и практика государственного регулирования территориального развития" (6-е изд. М.: URSS, 2012), ставшие настоящими научно-учебными бестселлерами. В 2008 г. вышла книга В. Н. Лексина "Федеративная Россия и ее региональная политика", а в 2010 г. – монография А. Н. Швецова "Совершенствование региональной политики: Концепции и практика" (2-е изд. М.: URSS, 2011). За плечами авторов богатый опыт экспертно-консультативной работы для нужд федеральных и региональных органов государственной власти, муниципальных образований, крупных корпоративных структур, международных проектов. |