|
Содержание
Введение
Современный этап глобальной эволюции мировой цивилизации характеризуется снижением роли материальных факторов производства и повышение значимости информации и знаний как основных производственных ресурсов. Характерные черты постиндустриальной экономики – это интеллектуализация используемых технологий, обеспечивающих повышение производительности труда, рост наукоемкости товаров, повышение значения деятельности, связанной с производством, хранением, передачей и производством знаний, глобализация мировой экономики и жесткая конкуренция, приводящая к сокращению жизненного цикла продукции и к необходимости постоянного внедрения инноваций. На современном этапе информация, научные знания, профессиональный, научный и культурный потенциал общества как интеллектуальные ресурсы определяют структуру национальной экономики, качество производимых продукции и услуг, эффективность функционирования хозяйства. Научные знания и специализированные уникальные навыки их носителей становятся главным источником и ключевым фактором развития материального и нематериального производства, обеспечения устойчивого экономического развития. Переход наиболее развитых стран к постиндустриальному обществу, основанному на знаниях (knowledge-based economy) вызывает интерес к проблеме интеллектуальных ресурсов: именно знания становятся наиболее значимым фактором производства, а управление интеллектуальными ресурсами – одной из актуальных задач в бизнесе и политике. Знания, энергия и организация – те первичные факторы, которыми располагают люди. Природные ресурсы, орудия труда, общественные институты – также знания и энергия, воплощенные в материальной, организационной или символической формах. Технологии, в их простейшей форме, – это упорядоченная на основе определенного знания энергия групп и индивидов. Накопление, передача и обогащение знаний является стержнем общественного прогресса. В условиях гиперконкуренции особое значение приобретает конкурентоспособность участников рынка. Главными инструментами конкурентной борьбы становятся: а) ориентация на потребителя, более полный учет его индивидуальных потребностей, б) постоянное совершенствование бизнес-процессов. Обе стратегии требуют использования интеллектуальных ресурсов организации. Современную систему экономического роста можно охарактеризовать как инновационное воспроизводство, основу которого составляет научное знание, передовые информационные технологии, продукты и услуги. На сегодняшний день практически во всех сферах человеческой деятельности создаются и используются результаты интеллектуального труда технического, коммерческого, организационного содержания. В экономике инновационного типа объекты творческой деятельности составляют важнейшие интеллектуальные ресурсы компании и государства в целом, основу их благосостояния и развития. Интеллектуальные ресурсы представляют собой совокупность знаний, умений, навыков, способностей индивида, развитых до общественно необходимого уровня и вовлекаемых в процесс общественного производства с целью удовлетворения интересов и потребностей различных субъектов. Успешное стратегическое управление интеллектуальными ресурсами означает целенаправленное развитие интеллектуального капитала организации и общества в целом, стимулирование новаторских разработок, требующих концентрации капитала и интеллектуального потенциала, а с другой стороны – культивирование конкурентной среды в направлениях инновационной деятельности. Современная социально-экономическая жизнь, отличающаяся высокой динамичностью протекающих процессов, большим объемом данных, необходимых для анализа, увеличивают вероятность необоснованности решений органов государственной власти во всех сферах управления из-за того, что интеллектуальные способности человека могут войти в противоречие со сложностью переработки значительных объемов информации. Преодолевается данное противоречие расширением коллектива лиц, участвующих в процессе выработки и принятия решений, и использованием современных информационно-аналитических технологий поддержки их деятельности на основе методических, программно-инструментальных и технических средств. Эффективной формой информационно-аналитических систем, объединяющих эти средства, являются аналитические центры, которые находят все более широкое применение как инструмент поддержки управленческой деятельности. С центрами интеллектуального обеспечения мировой политики связаны в первую очередь аналитические центры. Их идейная продукция – прикладная политическая экспертиза, аналитические статьи, фундаментальные теоретические труды. Ее отличает стратегическое целеполагание, основанное на определенных представлениях о желаемых социально-экономических и политических результатах. С конца 1960-х годов стала заметна транснационализация экспертно-идеологической работы. Уже в 1950-х годах специалисты из США принимали участие в работе научно-идеологических центров других стран Запада, а к разработкам американских аналитических центров привлекались эксперты из Великобритании и других стран Западной Европы. Во второй половине 1960-х появились негосударственные политико-аналитические структуры, не только объединившие в себе экспертов и идеологов из различных стран Запада, но и не привязанные в своей работе к какому-либо одному государству. Их целью была разработка прогнозов и стратегий развития всего человечества – именно так интерпретировали свои разработки их авторы. Одним из первых и наиболее знаменитым транснациональным аналитическим центром стал созданный в 1968 году Римский клуб. Он объединил экспертов из США и Западной Европы и стал первым вненациональным научно-аналитическим центром, разрабатывающим глобальные политико-экономические и социально-демографические прогнозы. Организаторы Римского клуба претендовали на идеологическую независимость выносимых им суждений, хотя деятельность клуба с момента создания отличалась либерально-реформистской направленностью. Римский клуб стал лабораторией научно-идеологического поиска решений проблем глобализации. Под таковыми понимались наиболее крупные препятствия на пути стабильного развития мировой экономики и международных отношений в соответствии с представлениями западной части международного сообщества. Руководители Римского клуба привлекли внимание западных политиков, руководителей социалистического лагеря и элит развивающихся стран к проблеме поиска средств управления процессами мирового развития. Эта задача с самого начала признавалась организаторами Римского клуба в качестве основной. Интеллектуальная транснационализация ХХ века развивалась через создание исходно многонациональных интеллектуальных институтов. Тот же процесс сегодня идет по направлению транснационализации аналитической деятельности тех центров, которые ранее были преимущественно национальными. Многие крупные организации стали работать вне привязки к национальной тематике и заказам, получая финансирование непосредственно от ТНК и иностранных фондов под разработку тем, в которых заинтересованы соответствующие спонсоры. Создаются исследовательские представительства и полноценно действующие филиалы исследовательских центров одних стран в других государствах. К их работе часто привлекаются эксперты со всего мира. Американский Фонд Карнеги в 1993 году создал таким образом свой крупный исследовательский центр в России. Британский Международный институт стратегических исследований образовал в 2001 году филиалы в США и Сингапуре, а Корпорация RAND создала отделения и исследовательские группы в Германии, Великобритании, Нидерландах и Катаре. Новой тенденцией интеллектуальной транснационализации в 2000-е годы стало возникновение национальных, региональных и глобальных структур в форме сетевых объединений аналитических центров. На базе сетей осуществляется обмен информацией, совместное выполнение политических заказов, создание коллективных пропагандистских ресурсов, тематическое разделение труда, координация работы, согласование идейно-политических позиций по тем или иным вопросам. Значительно расширило возможности для подобного партнерства развитие Интернета. Интеграция аналитических центров в сетевые структуры развивается преимущественно на двух основах. Они возникают, когда объединяются усилия центров близкой идеологической ориентации, а также когда небольшие экспертные институты, работающие по узкой тематике, соединяют усилия для формирования общих позиций по более широким, глобальным политико-экономическим вопросам, или же когда взаимодействуют центры, исследующие близкую проблематику. Гибкая и способная к быстрому реагированию на изменения реальности система негосударственных аналитических центров – не только средство обеспечения лидерства Запада на мировом рынке политико-экономической экспертизы, но инструмент влияния ведущих западных держав на процесс принятия решений в других странах и международных организациях. Транснационализация сферы производства мирополитических идей способствует углублению влияния Запада и укрепляет доминирование западного и американского научно-идеологического сообщества. Увеличение числа аналитических центров и усиление их роли в современных процессах глобализации обусловлены нынешней информационной эпохой и формированием информационного общества. В обществе любого типа, независимо от того, какими являются взаимоотношения между властью и народом, существуют структуры социальной экспертизы, под которой можно понимать прямое или косвенное влияние тех или иных групп на процесс принятия решений на властном уровне, включая оценку намечаемых или принятых решений. Такие структуры в известной мере выполняют функцию посредника между властью и обществом. Они могут быть созданы государством или независимо, финансироваться властью или из других источников. Интернет предоставляет информацию аналитических центров и эффективно обеспечивает коммуникации – поэтому появились виртуальные, рассредоточенные в пространстве фабрики мысли или аналитические центры пятого поколения – так называемые транснациональные сети мысли. Деятельность по созданию таких сетей представляет собой различные формы взаимодействия отдельных центров: межличностные взаимодействия, контакты организаций, взаимодействие через Интернет. Транснациональные сети мысли – виртуальные экспертные сети, которые рассматривают стратегические вопросы динамично, в режиме реального времени. Такие аналитические центры не имеют ограничений по направлениям деятельности и по количеству экспертов, которые могут принимать в них участие. Такие проекты, как программа "Глобальная политика" Фонда международного мира Карнеги, "Сеть глобального развития" Всемирного банка, "Глобальная сеть государственной политики" ООН и программа "Аналитические центры и гражданское общество" Научно-исследовательского института внешней политики, наладили партнерство с аналитическими центрами по всему миру в стремлении создать глобальные сети, которые будут анализировать мировые проблемы, пытаться формировать внешнюю политику и влиять на программы и приоритеты международных институтов. Сегодня актуальна задача использования огромного массива информации, который существует в организациях, исследующих государственную политику, во всех регионах мира. На современном этапе развития России аналитические центры играют не достаточную роль, но процесс интеграции России в мировую экономику обуславливает необходимость как увеличения числа аналитических центров, включая создание транснациональных сетей мысли, так и усиления внимания к продукции этих центров со стороны лиц принимающих решения. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||