Обложка Озеров И.Х. Большие города, их задачи и средства управления. Земское обложение и в чем должна состоять его реформа. Земельный вопрос в России
Id: 228704
13.9 EUR

Большие города, их задачи и средства управления.
Земское обложение и в чем должна состоять его реформа. Земельный вопрос в России № 13 № 67. Изд. 2, доп.

URSS. 160 с. (Russian). ISBN 978-5-9710-4719-3. Книга напечатана по дореволюционным правилам орфографии русского языка (репринтное воспроизведение издания ).
  • Мягкая обложка

Аннотация

В настоящую книгу вошли три классические работы известного экономиста, специалиста по городскому планированию И.Х.Озерова. Центральное место в книге занимает работа "Большие города, их задачи и средства управления", благодаря которой автор стал одним из основоположников теории городского планирования. К ней по тематике отчасти примыкает статья "Земское обложение и в чем должна состоять его реформа", посвященная реформе местного самоуправления....(Подробнее) В книгу также включена работа "Земельный вопрос в России", в которой предлагаются меры, необходимые для решения этого актуального не только для России начала XX века, но и для нынешнего времени вопроса.

Книга рекомендуется историкам, экономистам, обществоведам, политологам, сотрудникам органов государственного управления, отвечающим за экономическую политику и планирование городов, а также широкому кругу читателей, увлекающихся историей экономической мысли и историей России.


Предисловие

ОПЕРЕДИВШИЙ ВРЕМЯ

АКТУАЛЬНЫЕ ИДЕИ ИВАНА ОЗЕРОВА

Имя Ивана Христофоровича Озерова (1869–1942), выдающегося экономиста и просветителя, было широко известно в дореволюционной России и в годы становления Советского Союза. Позже оно было забыто, но в наше время работы Озерова, его идеи, намерения, взгляды на настоящее и будущее российской экономики его времени, не только возвращаются к читателям, но и доказывают свою актуальность и созвучность проблемам нынешней жизни.

Первое, что обнаружит наш современник, попытавшийся узнать об этом ученом — удивительные факты его биографии, некоторые из которых граничат с легендой, а возможно, ею и являются. Именно он, став членом правления крупного Русско-Азиатского банка, разоблачил махинации банкиров и вынужден был покинуть правление. Именно его император Николай II желал видеть на посту министра торговли и промышленности; именно о нем в тяжелейшем для страны 1916 году императрица говорила, что в крайнем случае нужно призвать Озерова, и он спасет положение (монаршие особы не сумели осуществить свои намерения, и это, вероятно, было их ошибкой). Рассказывали, что он вернулся в Советскую Россию после работы в правительстве независимой Украины и был арестован в Москве: допрашивал его лично Ф. Э. Дзержинский, и когда на вопрос о том, есть ли у социализма в России будущее, профессор ответил, что его знания не позволяют надеяться на это, всесильный глава ЧК отпустил его со словами, что тот — «человек откровенный» и потому не опасен.

Озеров также попал в списки ученых, которых молодая власть собиралась выслать за границу на «философском пароходе» — сам В. И. Ленин подписал грозную резолюцию о высылке. Но в последний момент ученый был вычеркнут из списка — похоже, лидер Советского государства все же решил, что специалист, чьи наработки и рекомендации позже были использованы в период нэпа, может и должен быть полезен советской экономике. Еще позже ученый, после плодотворной работы в Наркомате финансов и других ведомствах вышедший на пенсию из-за обострения болезни, был арестован, приговорен к смертной казни, замененной ссылкой на Соловки. Но и тут случилось чудо — Озерову разрешили уехать в Воронеж к жене, затем сняли судимость и позволили вернуться в Ленинград.

Следующее, что может удивить современного читателя — широта интересов Ивана Озерова, как научных, так и практических. Он занимался такими областями экономики, как финансы и финансовое право, налоговая система, бюджетная и таможенная политика, кооперация, предпринимательство, торговля, взаимоотношения предпринимателей и наемных рабочих (и, шире, различных групп интересов в экономике и политике), планирование городов, научная организация труда и многие другие.

Эта широта интересов сочеталась с необычайной работоспособностью. Озеров не только написал десятки книг и множество статей, но и прочитал лекции во многих городах России для экономического просвещения широких слоев населения. Он объездил многие предприятия и везде давал рекомендации по лучшему ведению хозяйства; одним из первых понял важность только начинавшего нарождаться искусства кино для народного просвещения; занимался биржевой игрой и торговлей акциями, на которых немало преуспел, но при этом в 1911 году все свои капиталы завещал отдать на бесплатное экономическое образование жителей России.

Наконец, современнику бросится в глаза актуальность выдвинутых Озеровым идей и концепций, их нацеленность в будущее и одновременно возможность использования намеченных им подходов к решению российских и мировых экономических проблем. Он раскрыл на статистических данных пагубные последствия коррупции и нерационального расходования бюджетных средств для экономики тогдашней России. Он показал, как финансирование крупных проектов (которое в наше время иногда выдается чуть ли не за панацею для экономического роста) превращается в «черную дыру» для бюджета с незначительными результатами, а то и вообще без позитивных последствий. Он предлагал ввести прогрессивный подоходный налог, уплачиваемый самим гражданином и приносящий огромную долю доходов в бюджеты развитых стран, но до сих пор не введенный в нашей стране, где изрядная доля налогов платится через работодателя. И он же горячо выступал за увеличение средств на народное образование, полагая выделяемую на него часть бюджета совершенно недостаточной, даже ничтожной по сравнению с затратами на эти цели в странах Западной Европы.

Особое значение приобретает в наше время его работа о городском планировании — «Большие города, их задачи и средства управления» (первое, редчайшее издание которой предлагается в настоящем сборнике). Он не только особо отметил важность путей сообщения для города, позволяющих ему развиваться, но и указал на явление контрурбанизации, расселения жителей в малоэтажных поселках вокруг городов, ныне имеющее место во многих странах, но пока не очень распространенное в нашей. Можно предположить, что нынешние попытки наметить создание нескольких гигантских агломераций, нашедшие отражение в заочном споре бывшего министра финансов и мэра Москвы, едва ли пришлись бы по вкусу Ивану Озерову.

Красной нитью через этот его труд проходят рассуждения о местном самоуправлении, о всемерном участии горожан в обсуждении и решении своих, городских проблем. Именно вопрос местного самоуправления, полномочий и активности муниципальных депутатов встал в повестку дня современной Москвы, особенно после неожиданного появления непродуманного, но широко продекларированного проекта «реновации» пятиэтажных зданий.

И вообще тема интересов разных групп населения, их согласования в процессе решения экономических и социальных задач, достижения баланса интересов и, шире, общественной солидарности, создания институциональной модели российского общества была изучена Озеровым во многих работах. По мнению современного исследователя, профессора М. Н. Барышникова, работы Озерова в упомянутых областях «позволяют значительно обновить имеющиеся трактовки перспектив развития российской экономики».

Идеи и концепции профессора Озерова, выдвинутые им во многих трудах, не только можно назвать вошедшими в сокровищницу мировой экономической мысли; они не должны остаться незамеченными и в нынешних научных и общественных процессах, но, напротив, должны всемерно способствовать улучшению экономики и повседневной жизни народа. А жизнь Ивана Христофоровича Озерова, всегда старавшегося быть честным в научном поиске и гражданском самосознании, и в наши дни может служить примером для ученых, общественных деятелей и граждан современной России.

Ответственный за выпуск А. В. Стулов


Об авторе
Озеров Иван Христофорович
Выдающийся экономист, финансист, специалист по городскому планированию. Родился в Костромской губернии, в крестьянской семье. Окончил юридический факультет Московского университета с дипломом 1-й степени и был оставлен при кафедре финансового права для подготовки к профессорскому званию. В 1898 г. получил степень магистра. В 1899 г. защитил докторскую диссертацию «Главнейшие течения в развитии прямого обложения в Германии» и был назначен сначала экстраординарным (1901), а затем ординарным (1903) профессором кафедры финансового права. С 1909 г. — выборный член Государственного совета от Академии наук и от университетов. После Октябрьской революции 1917 г. остался в России: читал лекции в Индустриальном институте, работал в Институте экологических исследований, сотрудничал с Финансово-экономическим институтом Наркомата финансов. В 1920–1921 гг. преподавал на факультете общественных наук МГУ.

В 1900-е гг. И. Х. Озеров завоевал репутацию одного из наиболее авторитетных русских ученых-экономистов. Он не только выступал с публичными лекциями и принимал участие в работе различных правительственных комиссий, но и с научно-исследовательскими целями побывал во многих местах России, знакомясь с реальным производством и банковской деятельностью. При этом он давал предпринимателям, инженерам и бухгалтерам самые разнообразные практические советы. Многие его труды были посвящены вопросам модернизации социально-экономического и государственного строя России. Главными в его работах стали вопросы развития российской экономики и оздоровления финансовой системы страны; не меньшее внимание он уделял проблемам институционализации групповых интересов, рассматривая их в контексте изменений в хозяйственной жизни Европы и США. Всего им было написано более 50 книг и несколько десятков статей. Под псевдонимом «З. Ихоров» он опубликовал художественные произведения «Исповедь человека на рубеже XX века», «Записки самоубийцы», «Песни бездомного».


Страницы (пролистать)