URSS.ru - Издательская группа URSS. Научная и учебная литература
Об издательстве Интернет-магазин Контакты Оптовикам и библиотекам Вакансии Пишите нам
КНИГИ НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ


 
Вернуться в: Каталог  
Обложка Алексеев Г.В., Семенов А.С. Акционерное общество в условиях обновленного законодательства (новое в Федеральном законе «Об акционерных обществах»; Конструктор уставов. Как подготовить и провести общее собрание. Комплект внутренних регламентационных документов; нормативные акты)
Id: 5857
 
Букинист. 599 руб.

Акционерное общество в условиях обновленного законодательства (новое в Федеральном законе «Об акционерных обществах»; Конструктор уставов. Как подготовить и провести общее собрание. Комплект внутренних регламентационных документов; нормативные акты). Изд.2

URSS. 2002. 328 с. Мягкая обложка. ISBN 5-354-00110-2.

 Аннотация

Книга содержит анализ основных изменений, внесенных в Федеральный закон <Об акционерных обществах>, а также новации иных нормативных актов, затрагивающих процедуры корпоративного управления.

В книге представлен комплект прикладных документов, призванных оказать практическую помощь при подготовке уставов, внутренних регламентационных документов акционерного общества и проведении общих собраний акционеров.

Ответы на неординарные вопросы, неправильное решение которых часто становится причиной внутрикорпоративных конфликтов и судебных разбирательств, авторы дают в разделах: конструктор уставов акционерного общества, технология подготовки и проведения общих собраний акционеров, внутренние регламентационные документы общества.

В книге приведены тексты нормативных актов, а также выдержки из некоторых Федеральных законов "Об акционерных обществах", "О приватизации государственного и муниципального имущества", "О государственной регистрации юридических лиц".

Настоящее практическое пособие предназначено для руководителей, специалистов, членов советов директоров акционерных обществ и лиц, являющихся акционерами, а также специалистов юридических и консалтинговых фирм.


 Оглавление

Что нового внесено в Федеральный закон
"Об акционерных обществах" и как эти изменения отразятся на их практической деятельности

I Конструктор уставов акционерного общества

Конструктор уставов акционерного общества
Типовой устав открытого АО с числом акционеров более 1000
Сравнительная таблица "Императивные и диспозитивные нормы, 
содержащиеся в старой и новой редакциях закона "Об акционерных обществах"
Варианты формирования отдельных разделов устава акционерного общества

II Технология подготовки и проведения общих собраний акционеров

Введение
1 Общее собрание акционеров акционерных обществ, его компетенция
 1.1.Может ли общее собрание рассматривать любые вопросы повестки дня?
 1.2.Типы и формы проведения общих собраний
2 Подготовка общего собрания акционеров акционерного общества
 2.1.С чего начать подготовку проведения общего собрания?
 2.2.Каков порядок выдвижения кандидатур в выборные органы при проведении годового и внеочередных общих собраний?
 2.3.Как формируется повестка дня общего собрания?
 2.4.Кто имеет право участвовать в общем собрании акционеров?
 2.5.Оповещение акционеров о созыве собрания
 2.6.Предоставление материалов (информации)
 2.7.Действия Совета директоров при подготовке общего собрания
3 Проведение общего собрания акционеров акционерного общества
 3.1.О счетной комиссии
 3.2.Регистрация участников
 3.3.Как правильно определить кворум?
 3.4.Порядок ведения и сценарий общего собрания
 3.5.Как голосуют на общем собрании
 3.6.Подведение итогов голосования
 3.7.Протокол общего собрания акционеров
Некоторые вопросы, возникающие при подготовке и проведении общих собраний акционеров

III Внутренние регламентационные документы общества

Положение об общих собраниях акционеров
Положение о Совете директоров
Контракт с Генеральным директором
Положение о счетной комиссии
Примерное положение о порядке переуступки акций

 Вступление

Что нового внесено в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и как эти изменения отразятся на их практической деятельности

С 1 января 2002 года вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации от 7 августа 2001 г. N120--ФЗ. Закон вносит значительное количество поправок и изменений в действующий Федеральный закон "Об акционерных обществах". Из 94 статей этого нормативного акта изменения вносятся в 73 статьи. По сути, речь идет о новой редакции Закона "Об акционерных обществах".

В результате, вступление Закона в силу влечет для всех акционерных обществ, вне зависимости от их типа и размера, существенные последствия.

Во-первых, годовые общие собрания акционеров в 2002 году должны проводиться в соответствии с новыми требованиями. А подготовка к собраниям, как известно, начинается уже с первых рабочих дней нового года.

Во-вторых, Закон обязывает все акционерные общества привести свои уставы в соответствие с новыми требованиями в срок до 1 июля 2002 года. Это значит, что одним из вопросов годовых общих собраний акционеров в 2001 году будет вопрос об утверждении новой редакции устава. При этом в Законе существенно увеличилось количество диспозитивных норм, то есть случаев, когда Закон задает только базовый порядок реализации той или иной процедуры и позволяет изменять этот порядок в определенных пределах через внесение соответствующих норм в устав акционерного общества.

В-третьих, наряду с новой редакцией устава необходимо внести изменения и во внутренние регламентационные документы общества. Причем утверждение документов, регламентирующих деятельность органов управления общества, отнесено теперь к компетенции общих собраний акционеров.

Анализ внесенных поправок и изменений позволяет классифицировать их на несколько групп:

1) поправки, носящие редакционный характер, а также вносимые в целях исправления ранее допущенных неточностей и ошибок. Во многом эти поправки являются следствием обобщения судебно-арбитражной практики, запросов по разъяснению текста статей Закона, поступающих в вышестоящие органы;

2) поправки, направленные на приведение текста действующего закона в соответствие с нормами иных законодательных и нормативных актов, принятых в более поздние сроки;

3) поправки и новые процедуры, направленные на усиление защиты прав акционеров, повышение открытости и инвестиционной привлекательности Российских акционерных обществ;

4) новые процедуры и правовые нормы, направленные на повышение эффективности управления акционерным обществом;

5) нормы и процедуры, устанавливающие ответственность акционерного общества за соблюдение требований Закона.

Среди редакционных уточнений особенное внимание необходимо обратить на следующие изменения.

Особенности правового положения акционерных обществ, созданных в результате приватизации, до момента завершения приватизации, или на период закрепления в государственной собственности более 25% акций, или в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), -- определяются теперь только федеральным законодательством о приватизации. Ранее особенности правового положения определялись и иными правовыми актами, включая, например, типовой устав приватизированного предприятия. А типовой устав определяет несколько иной порядок формирования органов управления АО и их компетенцию, чем Закон "Об акционерных обществах". Это обстоятельство следует учесть предприятиям с государственной долей собственности при разработке новых редакций своих уставов.

Уточняется понятие "место нахождения общества". Теперь под таковым могут пониматься: место его государственной регистрации, место постоянного нахождения его органов управления или основное место его деятельности. При этом информация о том, что именно понимается под местом нахождения в каждом конкретном случае, должна приводиться в уставе акционерного общества.

Из компетенции общего собрания акционеров исключен вопрос о выкупе обществом ранее размещенных акций. Это -- пример исправления ошибки. Действительно, общество в установленных законом случаях обязано выкупать акции по требованию своих акционеров, и исполнение этой обязанности никак не связано с решением общего собрания.

Казалось бы незначительное редакционное изменение в п.4 статьи 66 Закона (кумулятивное голосование теперь обязательно для обществ, в которых число владельцев голосующих акций превышает 1000, ранее же учитывалось только число владельцев обыкновенных акций) приводит к тому, что в акционерных обществах с большим количеством владельцев привилегированных акций вопрос о том, простое или кумулятивное голосование будет использовано при выборе очередного состава совета директоров, будет определяться тем, являются ли на данном общем собрании привилегированные акции голосующими или нет.

Много проблем создавал п.3 статьи 68 Закона, запрещавший передачу голоса от одного члена совета директоров другому, но ничего не говоривший о возможности передачи права голоса членом совета директоров третьему лицу. В новой редакции Закона эта ошибка исправлена.

В качестве примера поправок, направленных на приведение текста действующего закона в соответствие с нормами иных законодательных и нормативных актов, принятых в более поздние сроки, можно привести такие, как:

требование отражать в уставе акционерного общества факт использования специального права ("золотая акция");

запрет на конвертацию обыкновенных акций в привилегированные;

принятие решения о размещении дополнительных акций посредством закрытой подписки передано исключительно в компетенцию общего собрания акционеров. Причем, в отличие от требований ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг", это требует большинства не в 2/3, а в 3/4 голосов;

норма о том, что членом совета директоров может быть только физическое лицо, и некоторые другие.

Среди принципиальных нововведений рассматриваемого Закона особое внимание хотелось бы обратить на нижеследующие.

В новой редакции Закона "Об акционерных обществах" изменяется порядок создания акционерного общества и формирования его уставного капитала. В частности, теперь 50% уставного капитала создаваемого акционерного общества должно оплачиваться не до его регистрации, а в течение трех месяцев с момента регистрации. Однако в этот период создаваемое акционерное общество не вправе совершать какие-либо сделки, не связанные с учреждением общества.

В отличие от предыдущей редакции, Закон допускает существование дробных акций, однако возможность их возникновения ограничивается тремя случаями: реализация преимущественного права акционеров при размещении эмиссий; реализация преимущественного права при продаже акционерами акций в ЗАО (причем в ЗАО уставным способом это основание может быть ликвидировано); а также при консолидации.

Дробная акция определена как единица учета и единица прав. То есть, она предоставляет право голоса в дробном значении, а также право на дивиденд. Такая акция может быть продана, получена по наследству.

Акционер может владеть только одной дробной акцией. При сделках дроби суммируются. Предполагается, что учет дробных акций будет осуществляться в натуральных дробях. Все это создает существенные трудности в учете, а также при расчете дивидендной ведомости и осуществлении процедуры кумулятивного голосования. В то же время эта новация закрывает возможность "выбрасывать" мелких акционеров посредством проведения консолидации акций.

Введен запрет на наделение владельцев привилегированных акций правом голоса по уставу (в тех обществах, где такие акции уже выпущены, конвертировать их в акции с иным объемом прав не потребуется). Возможность же конвертации привилегированных акций в обыкновенные может быть реализована лишь в случае, если такая конвертация, в том числе сроки и условия ее проведения, отражены в уставе акционерного общества.

В отличие от ранее действующей редакции, лишены права голоса учредители акционерного общества по принадлежащим им и не полностью оплаченным акциям. Одновременно при нарушении сроков оплаты в собственность акционерного общества переходит не весь пакет акций учредителя, а только его часть, цена размещения которой равна сумме задолженности. Поставлена точка в многочисленных спорах и конфликтах по этому вопросу.

Введен запрет на частичную оплату акций при размещении последующих эмиссий. Акции должны быть оплачены полностью в момент приобретения. В случае же оплаты этих акций имуществом, имущественными и неимущественными правами, их денежная оценка должна определяться независимым оценщиком. Ранее такое требование существовало только в случае, когда номинальная стоимость оплачиваемого таким способом пакета акций превышала 200 МРОТ.

В деятельности акционерного общества существенно возрастает роль и значение такого профессионального участника рынка ценных бумаг, как специализированный регистратор. Общества с числом акционеров свыше 50 обязаны передать ведение своего реестра акционеров специализированному регистратору (ранее эта норма действовала в отношении акционерных обществ с числом акционеров более 500). При этом акционерное общество теперь обязано приступить к ведению реестра акционеров с момента его государственной регистрации. Можно предположить, что при регистрации выпусков ценных бумаг, в том числе учредительских эмиссий, Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг будет требовать от акционерных обществ с числом акционеров более 50 предоставления договора, заключенного ими со специализированным регистратором.

Крупные акционерные общества обязаны возложить функции счетной комиссии на общих собраниях акционеров на специализированного регистратора. Аналогичные услуги регистратор может предоставить и небольшим акционерным обществам, по желанию последних.

Очевидно, по этим причинам выбор специализированного регистратора и утверждение условий договора с ним отнесены к компетенции совета директоров акционерного общества.

Важной новацией является норма о том, что срок полномочий совета директоров прекращается с даты проведения следующего годового собрания, а если оно не проведено или не состоялось, то срок полномочий прекращается 1 июля года, следующего за годом избрания совета директоров. При этом совету директоров разрешено включать в повестку дня как годового, так и внеочередного собрания дополнительные вопросы по своему усмотрению, в том числе, в определенных случаях, самостоятельно формировать или пополнять список кандидатур для избрания нового состава совета директоров. Тем самым поставлены точки в дискуссиях по таким вопросам, как: продолжает ли свои полномочия ранее избранный совет директоров, если на годовом собрании не избран новый; как быть, если акционеры не дали своих предложений к годовому собранию по персональному составу совета директоров и т.д.

Исключена возможность устанавливать уставом общества какие-либо дополнительные требования или ограничения для кандидатов в члены совета директоров.

Введен запрет на использование такой конструкции, как назначение генерального директора советом директоров, а досрочное прекращение его полномочий -- собранием.

Внесена возможность приостановления полномочий генерального директора или управляющей организации, назначенных общим собранием акционеров, решением совета директоров. Последнему предоставлено право назначать временно исполняющего обязанности единоличного исполнительного органа. Это важно, поскольку в случаях внезапного увольнения, смерти генерального директора, возбуждения в отношении него следствия с взятием под стражу, выявления советом директоров недобросовестных действий генерального директора все равно до общего собрания прекратить его полномочия или избрать нового не представлялось возможным. А процедура созыва собрания -- длительная. В этих случаях часто возникал период безвластия, когда никто не мог от лица общества заключать каких-либо сделок или распоряжаться его финансовыми средствами.

Одновременно требование принятия таких решений большинством в 3/4 голосов членов совета директоров защищает менеджера от произвола.

Следует обратить внимание на то, что возможность решением совета директоров приостановить полномочия единоличного исполнительного органа должна быть отражена в уставе, в то время как право назначить временно исполняющего обязанности при условии невозможности продолжения единоличным исполнительным органом своих полномочий (в том числе -- уход по собственному желанию) является правом совета директоров в силу закона.

Наиболее многочисленными и наиболее значимыми по своим правовым последствиям для акционерных обществ являются изменения и дополнения, направленные на усиление защиты прав и законных интересов акционеров.

Некоторые из них имеют характер уточнения уже ранее действующих норм, придания им большей однозначности. Другие существенно меняют действующие и вводят новые управленческие процедуры. Последние наиболее существенны для практической деятельности акционерного общества, поэтому остановимся на них несколько более подробно. Новая редакция Закона вводит развернутую регламентацию процедуры использования преимущественного права акционеров на приобретение отчуждаемых акций в ЗАО. При этом устанавливается, что акционер ЗАО имеет преимущественное право не на весь продаваемый пакет, а лишь на его часть, пропорциональную доле акционера в уставном капитале ЗАО.

Введен порядок раздельного подсчета результатов голосования на общем собрании акционеров по вопросам об ограничении прав акционеров по ранее размещенным привилегированным акциям. Теперь решение о внесении в устав соответствующих изменений может быть принято только в случае, если за него проголосовало 3/4 голосов владельцев обыкновенных акций и 3/4 голосов владельцев соответствующих привилегированных акций. Большое количество новаций, направленных на защиту прав мелких акционеров, связано с регламентацией процедуры размещения акций последующих эмиссий. В частности, установлено, что акционер имеет преимущественное право приобретения акций очередных эмиссий вне зависимости от того, размещаются они по открытой или закрытой подписке, голосовал акционер против такой эмиссии или вовсе не участвовал в общем собрании акционеров. Закон подробно прописывает порядок реализации акционерами такого преимущественного права. Причем порядок этот крайне прост для акционера и сводится к следующему:

      преимущественным правом могут воспользоваться лица, являвшиеся акционерами акционерного общества на дату принятия обществом решения о выпуске ценных бумаг;

      акционеры должны быть уведомлены о возникновении у них такого права письменно с направлением уведомления почтой, передачей его акционеру лично под роспись или опубликования в средствах массовой информации (если возможность публикации предусмотрена уставом);

      преимущественное право действует в течение 45 дней с даты направления акционерам соответствующего уведомления;

      для реализации своего преимущественного права акционеру достаточно направить в общество письменное заявление о приобретении ценных бумаг и документа об их оплате.

При этом принятие решений об увеличении уставного капитала посредством увеличения номинальной стоимости акций, размещения акций по закрытой подписке, а также размещения акций по открытой подписке в случае, если количество размещаемых акций составляет более чем 25% от уже размещенных, принимаются только общим собранием акционеров, то есть -- с участием всех акционеров.

На защиту прав акционеров направлены также многочисленные изменения в процедуре подготовки и проведения общих собраний акционеров. В частности:

      изменены сроки составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров;

      введено требование о включении в этот список представителя держателя "золотой акции", хотя он и не является акционером;

      определено, что уведомление о предстоящем общем собрании направляется акционерам почтой, вручается лично под роспись, или, если это предусмотрено уставом, публикуется в доступном для всех акционеров печатном издании;

      расширены права акционеров по ознакомлению с информацией и материалами при подготовке собраний;

      расширены права акционеров по внесению вопросов в повестку дня общего собрания. В том числе, при проведении внеочередного общего собрания с повесткой дня о замене состава совета директоров, избираемого кумулятивным голосованием, акционерам, владеющим 2 и более процентами голосующих акций, предоставлена возможность предложить свои кандидатуры в список для голосования;

      конкретизированы сроки созыва внеочередного общего собрания по требованию ревизора, аудитора или акционеров;

      изменены требования к форме бюллетеня для голосования, порядок подведения итогов и др.

Положение новой редакции Закона, определяющее возможность продажи приобретенных обществом на баланс собственных акций только по рыночной цене, ставит заслон перед имевшими место ранее злоупотреблениями.

В целях пресечения возможных злоупотреблений внесены изменения в порядок принятия решений об осуществлении крупных сделок и сделок с заинтересованностью. Уточнено определение понятия таких сделок (к ним, в том числе, отнесены сделки займа, кредита, залога, поручительства).

Важную роль в защите прав миноритарных акционеров призвана сыграть ранее не работавшая 80-я статья Закона:

      в обществах с числом акционеров -- владельцев обыкновенных акций более 1000 лицо, намеренное приобрести 30% акций общества, а также каждые последующие 5% акций, обязано уведомить общество о своих намерениях не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 30 дней до даты приобретения;

      такое лицо, осуществив свои намерения, обязано предложить всем акционерам продать ему обыкновенные акции общества по рыночной цене;

      определены порядок и сроки реализации данной нормы;

      невыполнение акционером вышеперечисленных требований приводит к тому, что на общем собрании акционеров приобретенные им акции с нарушением норм Закона теряют право голоса.

Расширен круг документов, которые акционерное общество обязано хранить и предоставлять по первому требованию акционеров. В перечень добавлены такие документы, как ежеквартальные отчеты эмитента, сообщения о существенных фактах, отчеты независимых оценщиков, бюллетени для голосования, списки лиц, имеющих право на участие в собрании и получение дивидендов, и некоторые другие. При этом крупные акционеры, владеющие 25 и более процентами голосующих акций общества, получают доступ к документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиальных исполнительных органов общества. Введена обязанность общества предоставить возможность акционеру ознакомиться с запрашиваемыми им документами в течение 7 дней с даты поступления соответствующего требования, а также получить за плату копии таких документов.

Большой интерес представляют нормы Закона, направленные на создание механизмов ответственности акционерного общества за выполнение установленных правил и процедур.

Так, если акционерное общество не примет решение об уменьшении своего уставного капитала в связи с низкой стоимостью чистых активов в установленных Законом случаях, то его кредиторы могут потребовать от общества досрочного прекращения им исполнения своих обязательств, а уполномоченные государственные или местные органы -- ликвидировать общество в судебном порядке.

Интересно, что Закон устанавливает ограниченные сроки для обжалования акционерами в суде решений, принятых общим собранием акционеров -- в течение 6 месяцев с момента, когда акционер узнал или должен был узнать о решении общего собрания, нарушающем его права и законные интересы.

Определено, что крупная сделка, совершенная с нарушением требований законодательства, может быть признана недействительной по иску, возбуждаемому не только акционерным обществом, но и любым акционером.

Помимо судебной ответственности эти нормы используют и чисто административные средства. В частности, акционерному обществу откажут в регистрации изменений в уставе, связанных с уменьшением уставного капитала, в случае, если оно не предъявит регистрирующему органу доказательств исполнения требований Закона об уведомлении кредиторов.

Введено положение о том, что представители государства или муниципального образования несут ответственность перед обществом за причиненные ему убытки своими действиями или бездействием наряду с иными членами совета директоров. Особенно интересной представляется эта новая статья Закона в связи с тем, что представители государства по всем ключевым вопросам голосуют не самостоятельно, а на основании распоряжения своего вышестоящего органа.

 
© URSS 2016.

Информация о Продавце