URSS.ru - Издательская группа URSS. Научная и учебная литература
Об издательстве Интернет-магазин Контакты Оптовикам и библиотекам Вакансии Пишите нам
КНИГИ НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ


 
Вернуться в: Каталог  
Обложка Кудрявцев А.П., Гнедовский Ю.П. и др. Национальная доктрина градостроительства России. Концепция градостроительной политики России на начало ХХI века
Id: 4258
 
Букинист. 599 руб.

Национальная доктрина градостроительства России. Концепция градостроительной политики России на начало ХХI века

URSS. 2002. 96 с. Мягкая обложка. ISBN 5-8360-0358-0.

 Аннотация

В издании раскрываются научные обоснования и основные положения Национальной доктрины градостроительства России, предложенной РААСН и включающей социально-градостроительные, организационно-градостроительные и научно-градостроительные основы.


 Оглавление

Предисловие
Введение
 Актуальность проблемы
 Значение и границы понятия "концепция градостроительной политики"
 Цели и задачи публикации
 Отправные начала работы
 Содержательная конструкция работы
 Состав и краткое содержание разделов
 Научная и практическая значимость

Раздел I. Концепция градостроительной политики России на начало XXI века

 Преамбула: городское население и города мира
Глава 1. Градостроительство России - состояние и цели XXI века
 1.1.Ситуация и проблемы градостроительства
 1.2.Ключевые задачи градостроительной ситуации
 1.3.Факторы и условия развития градостроительства
 1.4.Реформирование градостроительного дела
 1.5.Градостроительный сценарий - цели XXI века
Глава 2. Основы градостроительной деятельности
 2.1.Конституционные и правовые основы
 2.2.Федерализм и местное самоуправление
 2.3.Рыночные земельные и имущественные отношения
 2.4.Социальные основания градостроительства
 2.5.Устойчивое развитие территорий и поселений
Глава 3. Новый алгоритм градостроительства
 3.1.Правовое регулирование градостроительства
 3.2.Программно-целевые методы городского планирования
 3.3.Градостроительное прогнозирование, программирование и проектирование
 3.4.Информационное и научное обеспечение
 3.5.Организация и управление градостроительством
 3.6.Финансово-экономическая база
Глава 4. Стратегия развития городов России - научный сценарий XXI века
 4.1.Стратегия территориальной организации городского расселения
 4.2.Стратегия развития городских агломераций и крупных городов-метрополий
 4.3.Развитие средних и малых городов, сельских поселений
 4.4.Комплексная реконструкция городов и их центров
 4.5.Возрождение исторических городов
 4.6.Экология, инфраструктура и безопасность города
 4.7.Развитие архитектуры города
 4.8.Последовательность реализации градостроительной стратегии на прогнозируемый период

Раздел II. Национальная доктрина градостроительства России

 Преамбула
I. Социально-градостроительные основы
II. Организационно-градостроительные основы
III. Научно-градостроительные основы
IV. Этапы и приоритеты
V. Ожидаемые результаты реализации доктрины
 Краткое заключение
 Основная литература

 Предисловие

Научная публикация "Национальная доктрина градостроительства -- Концепция градостроительной политики России на начало XXI века" выполнена по плану РААСН в 1999--2000 гг. как обобщающая разработка по комплексному научному проекту -- "Реформирование градостроительного дела и территориально-градостроительная политика России на переходный период и последующую перспективу" (Руководители проекта -- академики Л.В.Вавакин и И.М.Смоляр).

Национальная доктрина градостроительства и составляющая ее основу Концепция градостроительной политики России на начало XXI века в сводном виде публикуются с целью обсуждения специалистами, не исключая того, чтобы с учетом высказанных суждений затем представить работу в Госстрой России. Как известно, Госстрой России планирует готовить Национальную доктрину градостроительства России как официальный государственный документ, и в этом может понадобиться содействие. РААСН надеется, что выполненную ею работу можно будет использовать при подготовке документа.

Данной публикацией РААСН подводит итог исследования по теме. Но не окончательный -- имеется в виду, что работы могут и должны быть продолжены на региональном уровне, где положения Градостроительной доктрины необходимо конкретизировать и развить с учетом градоформирующих и других региональных особенностей большой и многообразной страны.

Структурно данная публикация, как это видно из Оглавления, представлена в виде двух разделов. В первом -- излагается теоретическая концепция (научная основа) градостроительной политики России на начало XXI века, а во втором -- в сжатой форме приводятся основные положения Национальной градостроительной доктрины.


 Из введения


Актуальность проблемы

Города России переживают важный и трудный период. Уже десять лет как прекращено централизованное государственное жилищное строительство, сократилось государственное финансирование коммунального сектора. Тем не менее города сохранили жизнеспособность, выполняют свои важнейшие функции в развитии общественной жизни, производства, культуры и быта горожан, хотя и требуют серьезного внимания к своим насущным проблемам. Основные расходы на поддержание городского хозяйства легли на муниципальные органы, не имеющие собственной налоговой базы. Жилищно-коммунальная реформа, способная перевести города на самофинансирование и безубыточное функционирование, из-за сложной социально-экономической ситуации из года в год откладывается. В то же время возрастает износ основных фондов городской инфраструктуры. Ухудшается экология окружающей среды в связи с резким ростом автотранспорта, а также с экспансией коттеджной застройки в охраняемую природную среду. В общем балансе градостроительных работ все более остро заявляет о себе необходимость комплексной и планомерной реконструкции сложившейся планировки и застройки.

Для преодоления нынешних проблем градостроительства в России оказываются не пригодны привычные алгоритмы той градостроительной политики, что десятилетиями складывалась в совершенно иных, уже сегодня отживших условиях. Новая общеполитическая ситуация, становление местного городского самоуправления, изменившиеся экономические, земельные и имущественные отношения в городах требуют адекватной реакции в подходах и методах регулирования, планирования и организации градостроительной деятельности и -- если взглянуть шире -- в самой градостроительной политике, опирающейся на долгосрочную стратегию. Неадекватные способы регулирования застройки и рыночная стихия оборота недвижимости способны привести к серьезной дезорганизации планировки и архитектуры населенных мест, эрозии экологии среды обитания и системы расселения -- если при этом не опираться на современные методы управления и достоверную научную концепцию градостроительной политики. В этом случае развитие города может и обязано эффективно регулироваться.

Значение и границы понятия "концепция градостроительной политики"

Необходимо соотнести понятия градостроительная политика и концепция. Концепция -- это теоретическая сердцевина политики, своего рода стратегия деятельности, тогда как градостроительная политика есть и стратегия и тактика деятельности. Долг специалистов -- предложить обществу концепцию градостроительной политики (далее именуется "градостроительная концепция", или "стратегия"), разработать же градостроительную политику -- это всецело прерогатива власти (понятное дело -- с участием специалистов и широких слоев общества). Слово политика в данном случае имеет вполне сущностное, а не просто этимологическое значение.

Потребность иметь научную концепцию градостроительной стратегии на XXI век определяется, таким образом, необходимостью решения острейших проблем в деле сохранения, реконструкции и развития городов, архитектуры жилых и общественных зданий, а также всей системы расселения страны как ее второй, "рукотворной" среды обитания, в достижении гармонии с природой, экологией и культурой, с задачами социального, экономического и духовного возрождения и устойчивого, стабильного существования России в наступающем XXI веке.

Таким образом, важные проблемы градостроительства связаны с национальными приоритетами России на переживаемом ею непростом историческом отрезке развития -- формированием единства среды расселения и обитания как условия сохранения территориальной и государственной целостности; проведением единой государственной градостроительной и архитектурной политики в новых условиях рыночной экономики и управления, в интересах населяющих страну людей; преодолением кризиса инвестиций в области строительства и архитектуры; развитием необходимого многообразия региональных школ архитектуры и строительства, при сохранения национальных российских традиций высокой культуры и профессионализма зодчества.

Было бы ошибкой полагать, что проблемы градостроительства в перспективе XXI века являются сугубо национальной проблемой России. Значительную часть проблем Россия разделяет со всем цивилизованным миром -- для него тоже дело идет о гармоничном, устойчивом развитии природы, архитектуры и общества в интересах не только ныне живущего, но и будущих поколений; о гармонии традиций и новаторства; о широкой социальной обусловленности и научном профессионализме градостроительно-архитектурного процесса -- как его имманентных основаниях.

России жизненно необходима новая градостроительная концепция, отвечающая ее новым социальным и общественным приоритетам, научно-техническому развитию страны -- не только на переходный период, но и на всю обозримую перспективу XXI века.

Со словом концепция в данном контексте связана также обобщенная градостроительная доктрина, которая будучи обоснована и официально принята правительством становится долгосрочной основой стратегии и тактики практической градостроительной деятельности. (Подобно тому, например, как принятая государством Национальная доктрина образования служит основой реформирования и дальнейшего развития народного образования.)

Процесс отработки и принятия новой градостроительной концепции России -- дело не только не простое, но и не одноразовое. Оно требует осмысления и увязки с общей стратегией и научно-технического и социально-культурного развития страны, а также многошаговой проверки апробацией в условиях реальной практической деятельности. Вот почему представляется необходимым и актуальным синтезировать в новой градостроительной концепции России весь спектр определяющих условий, а также собственных текущих и перспективных задач развития градостроительства.

Цели и задачи публикации

Цель публикации -- определение научной концепции градостроительной и территориальной политики России на начало XXI века -- с решением задач системной увязки необходимых преобразований по всем блокам градостроительного дела.

Задачи работы:

высветить современное состояние градостроительства и обозначить основные проблемы его реформирования;

обобщить совокупность новых условий градостроительства в России и выяснить их возможное влияние на формирование научной концепции градостроительства;

сформулировать основные положения научной концепции развития градостроительства и территориальной организации России на XXI век ("градостроительный сценарий XXI век");

связать существо научных положений концепции с возможными и наиболее подходящими механизмами их реализации, с основами организации градостроительного дела;

на основе этого подготовить в систематизированном виде текст новой градостроительной концепции для последующего обсуждения, апробации и представления в виде государственной градостроительной доктрины.

Градостроительная Концепция России на XXI век представляется в виде научной публикации для обсуждения заинтересованными организациями и на рассмотрение Госстроя РФ.

 
© URSS 2016.

Информация о Продавце