|
Содержание
Введение
Настоящая монография представляет собой ис-следование, раскрывающее проблему разработки основных положений теории структурной динамики экономики. Структурный анализ давно укрепился в экономической науке в качестве мощного метода познания различных изменяющихся взаимосвязей между элементами экономической системы. Он используется по различным поводам, представляет архитектурный образ экономики. Однако его применение по тому или иному поводу не создает систематических представлений о структурной динамике, свойства которой не могут не влиять на общие показатели экономической динамики, используемые при оценке движения (развития) национальных хозяйств. Структурные изменения (сдвиги) являются выражением экономического развития, но каким образом они влияют на экономический рост — тормозят или ускоряют его — это коренной вопрос теории, которую следует обозначить как теорию структурной динамики. Возможны сдвиги структуры, которые замедляют рост, но вполне вероятно и то, что изменение структуры необходимо именно для того, чтобы был запущен экономический рост, например более высоким темпом. Какими должны стать подобные структурные изменения — это основополагающая проблема, которая может быть положена в основу создаваемой теории структурной динамики. Вопрос о том, как масштаб элемента системы и его индивидуальная динамика влияют на общий показатель динамики, также очень актуален, поскольку модель роста валового внутреннего продукта может быть определена по тому, какой именно элемент этого продукта доминирует, либо какой сектор оказывается основным по вкладу в общий темп экономического роста. Связана ли доля элемента системы с его темпом и как это может сказаться на методах экономической политики, призванной влиять на экономический рост и структурные изменения. В данной книге делается попытка сформулировать основные положения теории структурной динамики, которые систематизируют дальнейшее применение структурного анализа, позволяют получить «структурные формулы» оценки вклада элементов системы в темп ее роста. Также исследуется вопрос получения условий роста и изменений структуры согласно целевым установкам, проектируемым в рамках разработки экономической политики. Показано влияние структуры технологий и инвестиций, рас-пределяемых между новыми и старыми технологиями, на экономический рост и изменения экономической структуры. Здесь обобщаются и развиваются мои предыдущие работы: «Экономический рост, институты и технологии» (2014, 2015), «Теория реструктуризации экономики» (2016), «Эволюционная экономическая теория институтов и технологий» (2017), «Экономическая теория эволюции институтов и технологий» (2019), «Структурная макроэко-номика» (2020). Большое внимание уделено методическим аспектам применения структурной формулы к анализу государственных проектов (программ). Кроме того, в одном из заключительных разделов даны конкретные расчеты, подтверждающие полезность ее применения (некоторые вынесены в приложение), в частности, к решению задачи управления национальными проектами России, которые реали-зуются в 2020–2024 гг. Это позволяет не только понять степень влияния таких проектов на макроэкономическую динамику, но и выяснить, насколько необоснованность структуры распределения ресурсов влияет на возможный (потенциальный) эффект от их реализации. Отдельно исследуется микроэкономический уровень структурной динамики в аспекте анализа структуры собственности, цены в рамках дихотомии «заработная плата — прибыль». Методы структурной политики — это огромная тема, заслуживающая отдельной книги. О них известно много и одновременно — совсем ничего. Мало кто из экономистов может точно сказать, какой метод и когда необходимо применять. Да и не каждый понимает (исходя из моего 23-летнего опыта занятий экономической наукой), что такое структурная политика. Часто сводят ее к налоговым изменениям, институциональным трансформациям, изменениям приватизации, созданию стимулов для бизнеса и пр. Однако при этом понимания, как именно всё это (отдельно и вместе) влияет на хозяйственные пропорции, не обнаруживается. «Давайте применим всё, чем располагаем», но такой подход вряд ли можно назвать научным. Конечно, названные методы как-то изменяют пропорции, что составляет подлинное содержание структурного изменения. Но нельзя не признать, что стимулы для бизнеса, смена правил, несмотря на то, что имеют влияние на экономическую структуру, тем не менее не могут быть признаны непосредственным методом изменения соотноше-ния между элементами системы. Как впрочем, к та-ковым вряд ли можно отнести и стандартные процедуры денежно-кредитной и бюджетной политики, также в макроэкономическом смысле оказывающие какое-то влияние на структуру. Проблема оценки чувствительности методов структурной политики и даже определения этих методов, отграничения от иных инструментов макроэкономической политики составляет, несмотря на кажущуюся высокую изученность этого вопроса, открытую тему в области современных экономических исследований. Здесь автор постарался высветить отдельные моменты этой актуальной тематики, конкретизируя положе-ния самостоятельного научного направления — теории структурной динамики. В частности, показаны изменения структуры при различных начальных условиях, выявлена характерная точка «структурного выбора», определены соотношения темпов роста дохода и риска в рамках имитаций, полученных на моделях оптимизации. Для численной реализации этих моделей почти четверть века назад автором была разработана программа, реализующая метод проекций градиента. Алгоритм применения численных процедур также представлен в заключительной главе настоящей книги. В заключение хочу выразить признательность кандидату экономических наук Е. Н. Ворончихиной, моему соавтору по некоторым прошлым работам, которая помогла в подготовке данных по национальным проектам к этой работе. Особая благодарность моим домашним, родным людям, которые в сложное лето 2019 г. позволили мне выкроить совсем немного времени в августе, чтобы подготовить настоящее исследование. Это особенно ценно, поскольку не просто выполнять работу, когда видишь наличие кланов, отсутствие зачастую интереса к научной работе в принципе, встречающуюся несправедливость в оценке труда исследователя, включая события, происходящие в Российской академии наук. Хотел бы верить, что эта книга позволит продвинуться в том, чтобы не только понять, каким образом структурные изменения влияют на экономическую жизнь, но что они являются и выражением этой жизни, а самой важной задачей становится обоснование и подбор методов влияния на экономическую структуру. Это позволит формировать экономику, организовывать ее так, как это наиболее рационально и полезно для подавляющего числа образующих ее людей.
Олег Сухарев Август 2019 года
Об авторе
 Сухарев Олег Сергеевич Доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономики РАН, профессор кафедры теории и методологии государственного и муниципального управления факультета госуправления МГУ имени М. В. Ломоносова.
Разработал теорию реструктуризации экономики, дисфункции экономических систем и институтов, модель неошумпетерианской конкуренции «новатор — консерватор», принцип «комбинаторного наращения», модель появлений новых комбинаций, структурные модели роста, в том числе с учётом асимметрии информации, и др. Автор более 400 научных работ, некоторые из которых отмечены научными наградами. (Сайт автора: www.osukharev.com) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||