Русский ES EN

+7 (499) 724-25-45

Обложка Международный НИИ проблем управления Проблемы теории и практики УПРАВЛЕНИЯ: Стратегическое целеполагание в структуре государственного управления. Противодействие контрафактному производству на национальном и глобальном уровне. Конкурентное сотрудничество территорий. Индикаторы инновационного

Id: 227243

1268 р.

Международный НИИ проблем управления (Ред.). Проблемы теории и практики УПРАВЛЕНИЯ:
Стратегическое целеполагание в структуре государственного управления. Противодействие контрафактному производству на национальном и глобальном уровне. Конкурентное сотрудничество территорий. Индикаторы инновационного. №05/2017

URSS. 2017. 144 с.

Проблемы теории и практики управления

Белая офсетная бумага

Мягкая обложка

Содержание

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Владимир Лексин Стратегическое целеполагание в структуре государственного управления (с.8–20)

целеполагание, доктрины, основные направления, концепции, программы, стратегии, государственное управление

Анализируются масштаб, разнообразие, декларированные задачи и место целеполагающей функции документов стратегического характера в практике государственного управления. Затрагивается проблема перехода в практику государственного управления всех положений «стратегий», «основных направлений» и других документов стратегического целеполагания.

Стратегическое целеполагание — важнейший и ответственный компонент государственного управления, в котором находят своеобразное отражение идеологические основания государственной политики, представления о приоритетных проблемах функционирования общества и предлагаемые направления их решения.
В современной России функции стратегического целеполагания в государственном управлении фактически возложены на «доктрины», «основные направления», «концепции», «программы», «стратегии», а так же на установленные Конституцией РФ (ст. 84) «Послания Президента РФ Федеральному собранию РФ». Эта их функция практически не становилась предметом обсуждения в научно-экспертном сообществе.
Целевые установки государственного управления сосредоточены в сотнях указанных документов, находящихся в иерархических и перекрестных соотношениях.

Михаил Кийко О комплексном механизме обеспечения антинаркотической безопасности России (с.21–32)

антинаркотическая безопасность, наркобизнес, комплексный механизм противодействия наркобизнесу, незаконный оборот наркотиков

Показано, что среди современных вызовов и угроз, которые носят глобальный характер, наибольшего внимания заслуживает незаконный оборот наркотиков. По мнению автора, для эффективного противодействия наркобизнесу в системе мер обеспечения экономической безопасности необходима разработка и реализация комплексного механизма, позволяющего реализовать одновременное ограничение как со стороны производства и предложения, так и со стороны спроса на наркотики, включая меры как уголовно-правового, так и организационно-экономического характера.

Отличительным признаком современного механизма противодействия наркобизнесу в рамках обеспечения антинаркотической безопасности должен стать его системный характер.
Для повышения эффективности деятельности по обеспечению антинаркотической безопасности необходимо сконцентрировать эту деятельность в рамках Государственной межведомственной программы по комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.
Коллективным управляющим органом этой программы должен быть Государственный антинаркотический комитет.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

Виктор Клавдиенко Мировое сообщество в поисках эффективных мер борьбы с контрафактом (с.33–43)

товарный знак, контрафактная продукция, интеллектуальная собственность, мировая торговля, анти-контрафактная политика

Исследуются масштаб и основные сферы распространения контрафактной продукции, ее главные поставщики на мировой рынок. Анализируется формирующийся международный институциональный механизм борьбы с контрафактом, обобщаются основные направления и меры противодействия контрафактному производству на национальном и глобальном уровне.

Одной из устойчивых тенденций глобальной экономики является рост контрафактной продукции в мировой торговле.
Потери «белой» экономики от контрафакта составляют сотни миллиардов долларов.
Эффективные решения в борьбе с контрафактом требуют разработки и претворения в жизнь системы мер, включающих правовые, технические, экономические и социальные инструменты регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности.

Расул Мусаев, Денис Клешко Государственная политика развития банковской деятельности в Китае: региональный аспект (с.44–50)

банковская система, дифференцированное регулирование, региональные банки

Рассматриваются специфика функционирования и текущее состояние современной банковской системы Китая. Делается вывод о том, что наличие эффективного дифференцированного механизма регулирования банковской системы позволяет финансовым организациям Китая находить дополнительные денежные средства для кредитования реального сектора экономики и регионального развития.

Банковская система Китая характеризуется высокой долей государственного участия, открывая двери для частного капитала.
Применение дифференцированного подхода к регулированию банковского сектора способствует активизации работы региональных банков, оказывающих положительное влияние на экономику региона.
Анализ опыта Китая показал, что построение многоуровневой банковской системы с применением дифференцированных норм регулирования к различным банковским группам является важнейшим условием устойчивого развития реального сектора экономики, регионов страны.

РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

Ирина Важенина, Сергей Важенин Интеграционная зрелость в системе факторов становления конкурентного сотрудничества территорий (с.51–58)

конкурентоспособность территорий, конкурентное сотрудничество, экономический потенциал, интеграционная зрелость территорий

Рассмотрены факторы, обусловливающие становление конкурентного сотрудничества территорий. В качестве одного из них исследуется интеграционная зрелость территории. Дано авторское понимание сущности интеграционной зрелости территории, выделены ее составляющие.

В современном экономическом пространстве происходит становление конкурентного сотрудничества территорий, которое все более определяет конкурентоспособность и жизнестойкость регионов и городов.
Важным фактором, определяющим способность территории к сотрудничеству, выступает ее интеграционная зрелость.
Комплексное исследование интеграционной зрелости территории предполагает анализ экономического, политического, институционального и гуманитарного аспектов.

Надежда Бакша, Дмитрий Вакорин, Татьяна Шарапова Об индикаторах инновационного развития страны и регионов (с.59–70)

инновационный сценарий развития, рейтинги страны и региона, индексы и индикаторы инновационного развития

Предложен методический подход к выявлению проблемных направлений инновационного развития страны и региона, особенностью которого является использование компонентов рейтинга, учитываемых в большинстве российских и зарубежных методик. Апробация предложенного подхода проведена на статистических данных Тюменской области.

Инновационно-прорывной сценарий развития, предусмотренный Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, не состоялся, развитие России идет по инерционному сценарию.
Ретроспективный анализ, проведенный в исследовании с целью выявления проблемных аспектов реализации инновационного сценария развития страны (региона), базируется на динамике показателей основных компонентов рейтинга как одного из самых востребованных подходов к сравнительной оценке.
Обоснована возможность выявления ключевых факторов процесса реализации инновационного сценария развития страны (региона) на основе использования компонентов рейтинга в качестве индикаторов инновационного развития.

Сергей Мирошников, Елена Чаркина Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов (с.71–81)

управленческое мастерство, государственное управление, национальный рейтинг, уровень развития ГЧП, региональные команды, инвестиционная привлекательность, региональное развитие, эффективность регионального управления

Проводится сравнение факторов, которые способствуют повышению инвестиционной привлекательности регионов России и увеличению числа реализуемых инвестиционных проектов. Показано, что качество инвестиционного климата региона должно оцениваться не только формальными показателями состояния нормативно-правовой базы и деятельности органов государственной власти по снижению административных барьеров, но и основываться на реальной практике реализации инвестиционных проектов всеми категориями инвесторов с учетом оценки практической деятельности региональных управленцев.

Сложившаяся в последние годы ситуация привела к возрастанию различий и резкой дифференциации российских регионов по уровню развития экономики и социальной сферы.
Приоритетной задачей региональной и муниципальной политики является повышение инвестиционной привлекательности территорий, при этом качество инвестиционного климата региона должно оцениваться на реальной практике реализации инвестиционных проектов всеми категориями инвесторов.
Предлагается объединить показатели Национального рейтинга инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации и Уровня развития ГЧП в регионах России, дополнив их оценкой управленческого мастерства региональных управленческих команд.

Марина Савельева, Сергей Колотов О формировании конкурентоспособности региона (с.82–87)

конкурентоспособность, регион, конкурентные преимущества, факторы конкурентоспособности

Рассмотрены целевые ориентиры повышения конкурентоспособности региона, а также факторы обеспечения конкурентных преимуществ. Определены основные направления конкурентоспособности регионов, включающие в себя развитие региональных рынков и отраслевой структуры экономики региона, создание благоприятной среды для инноваций, формирование условий для появления кластеров, привлечение инвестиций, высококвалифицированных специалистов, а также повышение эффективности регионального управления.

Одним из факторов активного роста экономики региона является создание государственными органами власти условий для развития динамичных, быстрорастущих индустрий.
Кластерная политика региона во многом определяется тем, что кластеры
формируются стихийно, на основе действия рыночных сил и представляют собой концентрацию в основном малых и средних компаний.
Существует четкая связь между региональной конкурентоспособностью и характером управления экономическим развитием региона, то есть эффективное использование регионального потенциала приводит к экономическому развитию.

Ольга Костенко Идентификация агропромышленных кластеров с использованием коэффициентов локализации (с.88–93)

кластер, коэффициент локализации, озимая рожь, молочная промышленность, Россия

Исследуются особенности применения коэффициентов локализации в целях идентификации кластеров. Рассматривается модифицированный метод коэффициентов локализации с использованием показателей физических объемов производства продукции. Показаны возможности метода на примере отрасли по выращиванию озимой ржи и молочной промышленности России.

Первым этапом кластерной политики должна быть идентификация кластеров и установление стадии их развития.
Одним из самых известных количественных методов идентификации кластеров является расчет коэффициентов локализации, но в базовом варианте метод ориентирован на крупные отрасли и не всегда позволяет доказать, что агломерация (скопление) предприятий является кластером.
Модифицированный метод коэффициентов локализации, основанный на использовании частных отраслевых показателей (в том числе объемов производства продукции по видам), позволяет выявлять агломерации предприятий в узких отраслевых сегментах.

УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМ КАПИТАЛОМ

Александр Ткаченко Концепция человеческого капитала и национальная стратегия развития (с.94–105)

человеческий капитал, концепция развития, стратегия, образование, культура

Показана роль теории человеческого капитала в раскрытии понятий «информационного общества», «экономики обучения» и «экономики, основанной на знаниях». Выдвинут тезис, что все управленческие решения по отношению к занятости, рынку труда, профессиональной переподготовке должны основываться на имеющихся теоретических знаниях о человеческом капитале. Сделан вывод, что вопросы здоровья, миграции, культуры как составных частей человеческого капитала всё еще не занимают в теории адекватного их важности положения.

Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период должна учитывать новые методологические подходы теории человеческого капитала.
В современной глобальной экономике качество национального человече-ского капитала играет решающую роль в конкурентоспособности национальных экономик.
Будущий экономический рост полностью зависит от увеличения инвести-ций в образование, доля федерального центра в которых должна быть повышена.

Ашот Хачатурян Организация управления человеческим капиталом компании (с.106–116)

человеческий капитал, корпоративная культура, базисные компетенции, организационные изменения, стратегия, миссия

Раскрывается концепция организации управления человеческим капиталом компании. Утверждается, что в современной экономике человеческий капитал компании представляет собой самую большую ее ценность — интеллект и профессионализм ее работников, их корпоративность, а также способ организации их взаимодействия. По мнению автора, схема организационной структуры управления человеческим капиталом компании должна строиться исходя из ее стратегии, миссии, идеологии и базисных компетенций. Работникам компании необходимо дать мотивацию изменять в лучшую сторону самих себя и организацию. В этом и состоит смысл построения в компании механизма консолидации «энергии перемен».

Человеческий капитал компании представляет собой самую большую ее ценность — интеллект и профессионализм ее работников, их корпоративность, а также способ организации их взаимодействия.
Человеческий капитал компании не является простой арифметической суммой капиталов ее сотрудников: он может быть и больше, и меньше ее.
Организация управления человеческим капиталом компании строится исходя из ее стратегии, миссии, идеологии и базисных компетенций.

ИНВЕСТИЦИИ И ИННОВАЦИИ

Владимир Васильев Управление инновациями: базовые теории и направления (с.117–125)

новая экономика, теория созидательного разрушения, теория источников инноваций, виды инноваций

Показано, что инновационная деятельность должна стимулироваться государством на основе критерия эффективности нововведений. При этом необходимо преодоление тенденции трансформации органов исполнительной власти в субъекты хозяйственной деятельности.

Формирование условий для конкуренции за инновации должно стать фактором экономической динамики компаний и прокладывать дорогу к новым технологическим укладам.
Определение инновационности компаний по их затратам не определяет результативности управленческих действий, эффективности затрат.
В современных реалиях доминантами продвижения инноваций на уровне компаний становятся социальные инновации, институты и коммуникации.

МЕНЕДЖМЕНТ И МАРКЕТИНГ

Дарья Попенкова, Татьяна Подсыпанина Развитие торговых сетей в России в условиях кризиса (с.126–133)

ритейл, торговые сети, консолидация торговли, конкурентные преимущества торговых сетей, потребности сразу нескольких групп покупателей

Проанализировано текущее состояние отрасли, тенденции и потенциал развития ритейлеров. Выявлено, что в России в период кризиса особо успешна стратегия мультиформатности для торговых сетей, позволяющая покрыть потребности сразу нескольких групп покупателей.

Российский рынок ритейла является сравнительно молодой, динамично развивающейся отраслью, в которой происходят процессы трансформации под влиянием экономического кризиса.
Консолидация розничной торговли является ключевым фактором дальнейшего роста ритейлеров.
На основе анализа текущего состояния ритейла и тенденций его развития выделено, что стратегия мультиформатности является наиболее предпочтительной для ритейлеров в условиях кризиса.

ПРЕДПРИЯТИЕ

Сергей Овсянников О механизме устойчивого развития промышленных предприятий (с.134–141)

устойчивое развитие предприятия, динамические возможности, организационные изменения

Раскрыты особенности организационных изменений и динамических возможностей как основа механизма устойчивого развития. Представлены направления и факторы реализации динамических возможностей предприятия, рассмотрены пути обеспечения устойчивого развития предприятия на основе организационных изменений.

Для устойчивого развития предприятий необходима стратегия, базирующаяся на управлении динамическими возможностями, реализация которой обеспечит удовлетворение текущих и будущих ресурсных потребностей под влиянием разных факторов, создающих угрозы и возможности.
Для управления устойчивым развитием важное значение имеет учет финансовых факторов, влияющих на бизнес-деятельность.
Организационные изменения включают совокупность процедур планирования и контроля с целью поддержания работоспособности и финансовой устойчивости предприятия.

Contents

STATE GOVERNANCE

Vladimir Leksin Strategic Goal-Setting in State Governance Structure (pp.8–20)

goal-setting, doctrines, main directions, conceptions, programs, strategies, state governance

The author analyzes the scale, diversity, declared tasks and place of goal-setting function of strategic-nature documents in state governance practice. He addresses the problem of transferring all provisions Strategies, Main Directions and others strategic goal-setting documents contain into state governance practice.

Mikhail Kiyko On the Comprehensive Mechanism of Ensuring Russia’s Anti-Drug Security (pp.21–32)

anti-drug security, drug trafficking, comprehensive mechanism of countering drug trafficking, illegal drug trade

The article shows that among modern global-type challenges and threats drug trafficking is most noteworthy. According to the author, to effectively counter illegal drug trade, within the system of measures ensuring economic security an integrated mechanism, which allows to simultaneously limit production and supply and also demand for drugs, including measures of criminal and organizational and economic type.

INTERNATIONAL EXPERIENCE

Victor Klavdienko The International Community in Search for Effective Measures to Combat Counterfeit (pp.33–43)

trademark, counterfeit products, intellectual property, global trade, anti-counterfeit policy

The article investigates the scale and basic spheres of counterfeit production distribution, its main suppliers to the world market. The evolving international institutional mechanism of struggle against counterfeiting is researched, main directions and measures of anti-counterfeiting policy at national and global levels are generalized.

Rasul Musaev, Denis Kleshko Governmental Policy of Banking Development in China: Regional Aspect (pp.44–50)

banking system, differentiated regulation, regional banks

The current state and specific features of China’s modern banking system operation are examined. The conclusion is drawn that a differentiated mechanism of banking system regulation helps the financial institutions of China procure additional monetary funds to credit the real sector of the economy and regional development.

REGIONAL DEVELOPMENT

Irina Vazhenina, Sergei Vazhenin Integration Maturity in the System of Factors Facilitating the Development of Competitive Cooperation of Territories (pp.51–58)

competitiveness of territories, competitive cooperation, economic potential, integration maturity of territories

The authors examine the factors contributing to the development of competitive cooperation of territories. Integration maturity of a territory is explored as one of these factors. The authors present their comprehension of the essence of integration maturity of a territory and detach its components.

Nadezhda Baksha, Dmitry Vakorin, Tatyana Sharapova On Country and Regional Innovative Development Indicators (pp.59–70)

innovative development scenario, country and regional ratings, innovative development indexes and indicators

The authors propose a methodological approach to identify challenging avenues of country and regional innovative development whose specificity lies in the use of rating components considered in the majority of both Russian and foreign techniques. The approach proposed has been tested on statistical data of the Tyumen region.

Sergei Miroshnikov, Elena Charkina Rating of Regional Investment Attractiveness (pp.71–81)

managerial skills, state governance, national rating, public-private partnership (PPP) development level, regional teams, investment attractiveness, regional development, regional management efficiency

The authors compare factors contributing to increase the investment attractiveness of Russian regions and the number of running investment projects. It is shown that the quality of regional investment climate should be assessed not only in formal indicators of the state the regulatory framework is in, and in those reflecting the activities of public authorities aimed at reducing administrative barriers, it should also be based on real practices of investment projects implementation by all categories of investors – considering as well the assessment of regional managers’ practical activities.

Marina Savelyeva, Sergei Kolotov On Regional Competitiveness Formation (pp.82–87)

competitiveness, region, competitive advantages, factors of competitiveness

Benchmarks in higher regional competitiveness and factors promoting competitive advantages are studied. The main lines in regional competitiveness are defined which include: development of regional markets and sectoral structure of regional economy; creation of favorable environment for innovations; setting up conditions for clusters generation; attracting investment, high-skilled specialists; improving regional management efficiency.

Olga Kostenko Identifying Agroindustrial Clusters by Using Location Quotients (pp.88–93)

cluster, location quotient, winter rye, dairy industry, Russia

The article is devoted to research the specificity of applying location quotients to identify clusters. It focuses on a modified method of location quotients using the physical quantity of output. Possibilities of applying the method are demonstrated by the example of winter rye growing and the Russian dairy industry.

HUMAN CAPITAL MANAGEMENT

Alexander Tkachenko Human Capital Concept and National Development Strategy (pp.94–105)

human capital, development concept, strategy, education, culture

The author shows the role of human capital theory in disclosing the notions of ‘information society’, ‘learning economy’ and ‘knowledge-based economy’. The thesis is advanced that all managerial decisions on employment, labour market, professional retraining should be based on existing theoretical knowledge of human capital. He concludes that health, migration, culture issues - as components of human capital - still do not occupy in theory the place adequate to their importance.

Ashot Khachaturian Company Human Capital Management (pp.106–116)

human capital, corporate culture, basic competencies, organizational changes, strategy, mission

The article discusses the conception of company human capital management. The author states that in modern economy human capital of a company represents its highest value – intelligence and professionalism of its employees, their corporativity, method of their interaction arrangement. According to the author, the scheme of organizational human capital management structure in the company should proceed from company strategy, mission, ideology and basic competencies. The employees of the company should be motivated to improve themselves and the organization. This is the essence of setting up in the company a consolidating “energy of changes” engine.

INVESTMENTS AND INNOVATIONS

Vladimir Vasiliev Innovation Management: Basic Theories and Directions (pp.117–125)

new economy, theory of creative destruction, theory of innovation sources, types of innovations

The author shows that innovation should be stimulated by the state on the basis of efficiency innovation criterion. In addition, it is necessary to overcome the tendency of transforming executive authorities into economic agents.

MANAGEMENT AND MARKETING

Darya Popenkova, Tatyana Podsypanina Evolution of Retailer Networks in Russia under the Crisis (pp.126–133)

retail, trade networks, consolidation of trade, competitive advantages of retailers, the needs of at once several customer groups

The current condition of the industry, trends and development potential of retailers are highlighted. It turned out that the strategy of multi-format retail chains is particularly successful in Russia during the crisis, it allows to simultaneously meet the needs of several customer groups.

ENTERPRISE

Sergei Ovsyannikov On the Sustainable Development Mechanism of Industrial Enterprises (pp.134–141)

sustainable enterprise development, dynamic potentialities, organizational shifts

Specific features of organizational shifts and dynamic potentialities as fundament of sustainable development mechanism are unveiled. Directions and factors of implementing dynamic enterprise potentialities are described, methods of ensuring sustainable enterprise development on the basis of organizational shifts are highlighted.