|
Проблемы государственного управления военной сферой (отрывок)
 Драматического писателя судят по законам, им самим избранным. Экстраполируя эту пушкинскую мысль на научный труд А.А.Кокошина "Стратегическое управление. Теория, исторический опыт, сравнительный анализ, задачи для России", можно утверждать, что автор берется за решение труднейшей задачи на основе им самим избранной сложной методологии исследования: в рамках одной книги рассмотреть величайший и все еще во многом таинственный механизм государственного управления системой обороны страны в мирное и военное время. Это тем более важно потому, что государственная, политическая машина России не раз (особенно в XX в.) ставила нашей армии и флоту трудно решаемые, порой чрезвычайно сложные задачи. Достаточно вспомнить Русско-японскую войну 1904–1905 гг., Первую мировую 1914–1918 гг., Советско-финскую войну 1939–1940 гг., Великую Отечественную и афганскую войны. Новый труд А.А.Кокошина читается с большим интересом, в нем много заслуживающих внимания мыслей и идей, нестандартных, а порой и совсем неожиданных решений. Изложено много ранее неизвестных научной общественности фактов из области военного строительства современной России с достаточно критическим анализом многих из них. В своей книге автор сумел достичь корректного сочетания проблем теории военной стратегии и ее исторического опыта, взаимодействия между политикой и военной стратегией, найти удачный баланс теоретических, нередко впервые постулируемых в открытой печати автором, позиций и определений в сочетании с массивом фактического материала, который в связи с его служебной деятельностью и опытом имеет характер (в ряде случаев) впервые вводимых в научный оборот источников, а вместе с ними и некоторых важных понятий и определений. Все это позволяет с полным основанием говорить об исследовании А.А.Кокошина как о новом крупном вкладе в развитие научной мысли в области военной политологии, который знаменует собой и пятое поколение разработок в XX–XXI вв. проблем военной стратегии. При обилии используемых автором источников и литературы читателю подчас довольно сложно воспринимать монистические примечания, составляющие едва ли не половину объема книги. Некоторые из них (с.367–378) просто уводят читателя в иную реальность исследования. Кроме того, его мощный научно-справочный аппарат часто растворен в текстах примечаний. При этом ряд таких отступлений представляют самостоятельную научную ценность, могут быть использованы для развертывания самостоятельных работ. Некоторые из них в представленном виде являют собой, как правило, скорее наброски научных гипотез. В других случаях эти отступления скорее выглядят как иллюстративный учебный материал, которому место скорее в учебнике, чем в научной монографии. В предисловии крупнейшего практика строительства Вооруженных Сил СССР и системы коллективной военной безопасности социалистического лагеря маршала Советского Союза В.Г.Куликова представляется фигура автора книги, результаты его деятельности по укреплению обороноспособности страны. В.Г.Куликов отмечает, что наиболее интересным в книге "Стратегическое управление" представляется освещение темы "применительно к высшему звену управления – на уровне главы государства или главы правительства, Совета безопасности, Совета обороны" (с.4). Авторское же введение корректно и уважительно, в соответствии с принятыми международными научными стандартами демонстрирует вклад предшественников – теоретиков и практиков – в разрабатываемую тему. Сам автор выделяет четыре "блока" своего труда. В первом рассматриваются ряд теоретических вопросов стратегического управления, в числе которых: роль стратегического решения, его отличие от решения на тактическом уровне; теоретические вопросы соотношения политики и военной стратегии и их практическое, прикладное значение для управления; вопрос классификации войн на войны тотальные и войны ограниченные. Во втором "блоке" он дает очерк истории формирования систем управления в нашей стране и за рубежом. В третьем автор останавливается на современном зарубежном опыте формирования и функционирования систем стратегического управления в США, КНР, Великобритании, Франции, Германии. В последнем, четвертом "блоке" автор обсуждаемой книги предпринимает попытку охватить вопросы функционирования и развития системы стратегического управления в Российской Федерации. |