URSS.ru - Издательская группа URSS. Научная и учебная литература
Об издательстве Интернет-магазин Контакты Оптовикам и библиотекам Вакансии Пишите нам
КНИГИ НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ


 
Вернуться в: Каталог  
Обложка Егоров Д.И., Кутилина О.М., Реймер Л.А. Сравнительный экономический анализ региональной экономики (проблемы теории и практики)
Id: 13004
 
399 руб.

Сравнительный экономический анализ региональной экономики (проблемы теории и практики)

URSS. 2002. 128 с. Мягкая обложка. ISBN 5-8360-0501-X. Букинист. Состояние: 4+. .

 Аннотация

В работе рассмотрены цели и проблемы сравнительного экономического анализа региональной экономики; предложена и апробирована конструкция такого анализа применительно к двум индустриальным регионам России (Свердловской и Челябинской областям). Показаны сложность и многофакторность регулирования территориального развития, роль в этом процессе исследования длинных динамических рядов, которое является исходной информационной базой выбора стратегии социально-экономической политики, опирающейся на комплексную оценку прошлого опыта.

Для работников региональных органов управления, научных сотрудников, интересующихся вопросами регионального развития, студентов экономических вузов.


 Оглавление

Введение
1 Исследование региональной экономической политики (цели и проблемы)
  1.1.Территория как субъект государственного управления
  1.2.Территория как субъект регулирования социально-экономического развития
  1.3.Цели и методы анализа
2 Сравнительный анализ в региональной экономике
  2.1.Ресурсный потенциал: цели, трудности и методические подходы к анализу
  2.2. Сравнение основных показателей труда
  2.3.Оснащенность труда как фактор роста его производительности
3 Сравнительный анализ использования ресурсного потенциала и качества жизни
  3.1.Анализ результатов производства и доходов
  3.2.Исследование доходов населения
  3.3.Анализ развития ключевых элементов социальной сферы
Заключение

 Введение

Сравнение разных стран по отдельным социальным и экономическим параметрам, кредитные и инвестиционные рейтинги, оценка уровня коррумпированности в разных странах или средней стоимости жизни в крупнейших городах мира давно и широко публикуются, вошли в нашу жизнь и стали привычной реальностью. Уже несколько лет статистический сборник "Регионы России" присваивает 89 субъектам федерации соответствующие места по некоторым представительным социально-экономическим параметрам, как бы открывая новую российскую традицию.

Исчисление рейтингов международными грандами консалтинга или банковского анализа и, прежде всего, рейтингов кредитоспособности транснациональных корпораций, административных территорий или стран проходит, как правило, анонимно. Потребителям информации сообщаются лишь скупо дозированные знаковые значения, за которыми стоят многолетний опыт и завоеванный в жесткой конкуренции авторитет, специфический интеллектуально-информационный капитал, измеряемый и оцениваемый доверием потребителей. В самой этой конструкции наглядно проступает тесная связь экономики и психологии поведения современного общественного человека, человека рынка, особенно обозначившаяся в конце прошлого века, где единое информационное пространство упростило и ускорило все обменные процессы. Поэтому маловразумительные для непосвященных сигнальные знаки служат кредитодателям и кредитополучателям одним из начальных условий неспешного и аргументированного торга о возможных коммерческих рисках, кредитных ставках, условиях обеспечения и погашения займа и т.п.

Поскольку цель конкретной рейтинговой оценки узко утилитарная и осуществляется она одной и той же компанией, методология окончательного сравнения, взвешивания частных компонентов и их интеграции в единый сигнал выводится потребителем за скобки, и значимость каждого рейтинга определяется степенью доверия к его публикатору. И все же, как бы высоко оно не было, рейтинг способен наметить лишь начало переговорного процесса, но никак не кредитную (или иную им оцениваемую) политику и, тем более, не социально-экономическую стратегию страны, региона, хозяйствующего субъекта.

Упрощенно в качестве базовой можно принять следующую гипотезу: рейтинговая оценка в большинстве случаев отмечает текущее отклонение состояния субъекта относительно предыдущего, однако только по оцениваемым позициям и только в том случае, если выполняется по одной и той же методике.

Стратегия развития -- не продукт случайных обстоятельств текущих дел, она -- плод оценки располагаемых ресурсов, динамики прошлого развития, тенденций мировой экономики и множества иных параметров, среди которых, тем не менее, далеко не последнее место занимают ожидания разных групп населения или кривая психологии социального доверия. Сравнительный экономический анализ -- неизбежная составляющая и одновременно инструмент таких оценок. Вообще, на наш взгляд, экономические отношения, как на трех китах, покоятся на сравнении. Уже первый акт обмена по умолчанию предполагал сравнение двух товаров по их полезности для каждого из его участников. Тем не менее продавцу и покупателю, не имеющим ни прошлого опыта, ни текущей информации о других подобных обменах, крайне трудно определиться в своих предпочтениях и параметрах обмена. Их представление о полезности обмениваемого постепенно складываются из множества однородных актов, анализа и синтеза информации. Поскольку современные формы получения и осмысления информация существенно отличаются от казавшихся достаточными еще в прошлом веке, равно как разнятся формы и активность экономического обмена, принципиально иной должна стать требовательность к экономическим сравнениям. Тем более что и роль сравнительного экономического анализа в создании экономической политики изменилась. На наш взгляд, основным требованием к нему становится корректность, т.е. прежде всего экономическая сравнимость результатов.

Например, сравнивая уровни конечного потребления в разных регионах страны и учитывая при распределении мест только денежные доходы, официальная статистика игнорирует такие немаловажные при разработке экономической стратегии факторы, как структуру потребления и структуру доходов, а также распределение групп населения по обоим параметрам. Конечно, эти данные можно получить из других источников, в том числе и имеющихся в каждом статистическом сборнике, но анализируемый параметр, который недостаточно учитывает условия сопоставимости, несет существенно меньше информации, к тому же частично искаженной.

Новые торгово-экономические отношения между субъектами федерации требуют, как нам представляется, иной ответственности их политической элиты за жизнеобеспечение населения. Модное деление общественных лидеров на политиков и хозяйственников -- не более чем удобный для них камуфляж безответственности. В конце концов, не количеством установленных памятников или новых дорог следует отвечать избирателям и плательщикам налогов, а суммой изменений в их жизни, где дороги и памятники по значимости вряд ли перевешивают, например, занятость и доходы, образование и здравоохранение, культуру и многое другое. Кроме того, оценка происходящего у соседей и потенциальных партнеров, производственные возможности и ресурсы которых всегда рациональнее помочь использовать и развивать, чем игнорировать, такая оценка не только расширяет собственные знания, но, кроме того, ориентирует на разумные формы сотрудничества.

Сравнительный анализ региональной экономики, как нам кажется, мог бы стать своеобразным информационно-экономическим инструментом помощи местному бизнесу в поиске рациональной производственной и потребительской кооперации, поскольку территориальное развитие, включая промышленную политику, сбалансированное с соседними или более удаленными регионами, проще и эффективнее осуществлять. Базироваться же стратегия и тактика территориального развития, без сомнения, должна на корректных оценках предшествующего развития и располагаемых ресурсов, без чего, по нашему мнению, вообще трудно взвешенно о них говорить.

Предлагаемая вашему вниманию работа предлагает свой подход к анализу и собственные методы сравнения. Возможно, предложенное не всем покажется полезным. Но может и они найдут здесь крупицу разумного?

Приносим искреннюю благодарность за добрые советы и взыскательную критику В.Н.Лексину и А.Н.Швецову, а также Н.Б.Меньшиковой за ее старания по научному редактированию.


 Заключение

Сравнительный анализ региональной экономики сопряжен с проблемами, в значительной степени обусловленными относительной молодостью субъекта исследования. Они возникают, во-первых, так как нынешние отношения центра и регионов не опираются на традицию, во-вторых, при постановке задачи, в-третьих, при формировании базовых гипотез, наконец, в самом процессе анализа. Последнее обстоятельство, как правило, связано с выбором методов сравнения и приведением разных точек временного ряда в сопоставимый вид и, что, вероятно, важнее, с неполнотой информации в официальной статистике.

Тем не менее, по нашему разумению, в процессе сравнительного анализа всегда существует возможность получить базовые результаты, которые определят цели дополнительных частных исследований. Мы пока не видим явных направлений их универсализации, хотя достаточно ясен каркас: ресурсное обеспечение (оценка располагаемых ресурсов), использование ресурсов (трудовых и производственных) и оценка качества жизни (предложение, цена и потребление социальных продуктов).

Столь же обязательным представляется и опора исследования на анализ динамических рядов по каждому рассматриваемому параметру. Здесь необходимо заметить, что отечественная базовая статистика пока крайне недостаточно приспособлена к столь глобальным и одновременно эксклюзивным исследованиям. Она так долго привыкала жить и действовать в сложных условиях маскировки и прямого искажения истины, что ожидать ее быстрого преображения не приходится. Кроме того, ей пока не ясен потребитель информации, поэтому она продолжает соблюдать традиции, правда, уже с некоторыми послаблениями. Например, из года в год приводятся данные об обновлении и степени износа основных фондов. Казалось бы, если производственный аппарат обновился на 10%, то средний уровень износа никак не должен увеличиться, однако в статистике увеличивается. Остается предположить, что корень зла в системе учета: обновление исчисляется по величине стоимости основных фондов, а так как цена новой техники, как правило, заметно выше, процент "обновленной техники" завышается; напротив, уровень износа определяется по административно установленному сроку службы, поэтому, если в силу производственной необходимости заменяется техника, срок службы которой не вышел, но продолжает числиться в активе техника с более долгим сроком службы, в результате формально усредняемый уровень износа, естественно, возрастает. Если бы статистика приводила распределение техники по видам и технологическим цепочкам, а также по фактически срокам службы, появилась бы возможность более обстоятельно оценивать перспективы используемого производственного аппарата. Тем не менее, и в данном виде для такой совокупности, как регион, где все рассматривается усреднено, первичную оценку мы можем получить и по таким формализованным данным. Она дает основание представить общую тенденцию обращения основного капитала на совокупности хозяйствующих субъектов региона, и, при необходимости, дополнить ее специализированным исследованием.

Теперь о практике сравнительного анализа. Сравнение Свердловской и Челябинской областей позволило выявить общее ухудшение состояния экономики и основных параметров качества жизни. В настоящее время основной ресурсный потенциал обоих -- в трудовых ресурсах и имеющемся производственном аппарате. Высокий уровень монополизации и отсутствие эффективного механизма внутри- и межотраслевого перераспределения доходов и рабочей силы сделали регионы заложниками ситуации на мировых сырьевых рынках. В результате в обоих наблюдается высокий уровень безработицы. Девальвация рубля в августе 1998 г. спровоцировала существенное оживление экономики, которое, однако, отразилось скорее на доходах занятых, и до широкой структурной перестройки народнохозяйственного комплекса, связанной с подлинной диверсификацией производства, дело пока не дошло.

На наш взгляд, оправдано сопоставление точек динамических рядов показателей, измеряющих стоимостные параметры, через цену фиксированного набора продуктов. Это позволило гораздо точнее представить развитие процесса. Лучше возможностями, предоставленными девальвацией, воспользовалась Челябинская область, но вполне возможно, что объективно это связано не с предпринятыми усилиями ее лидеров и бизнесменов, а с реалиями конъюнктуры рынка. Представленное исследование может лишь выдвинуть предварительную рабочую гипотезу, но ее детализация, без сомнения, требует специального анализа, основанного на предложенных методах, но опирающегося на дополнительную информацию. Тем не менее, очевидно, что артикулированная промышленная политика, несмотря на множество деклараций, до сих пор в данных регионах не просматривается.

Рост средних доходов пока отразился на социальных группах с изначально более высокими уровнями денежных доходов, что сказалось на уровне потребления основных продуктов питания, структура которого продолжает ухудшаться. Это явление характерно для обеих областей. В Челябинской области существенно хуже положение с уровнем заболеваемости, что вызвано, однако, не худшим уровнем медицинского обслуживания, а более высоким уровнем радиационного фона, наследием атомной катастрофы 1957 г.

Исследование обратило внимание и на нерационально организованную подготовку специалистов в сравниваемых регионах. Неразумность и экономическая бессмысленность затрат на подготовку молодых потенциальных безработных очевидна, однако, возможно, местные власти пока не привыкли задумываться над обоснованностью бюджетных расходов.

Полученные результаты не дают единственно возможных ответов. Вряд ли их способны предоставить другие экономические исследования, тем не менее, подход и выявленные тенденции нам представляются полезными: они позволили обратить внимание на очевидную несбалансированность развития в том и другом регионе, отсутствие промышленной политики и взрывоопасное положение с занятостью.


 Об авторах

Егоров Дмитрий Иванович -- Генеральный директор ООО "Металлосервисный центр НТМК".

Кутилина Ольга Михайловна -- старший научный сотрудник Института региональных экономических исследований (ИРЭН), кандидат экономических наук.

Реймер Леонид Абрамович -- старший научный сотрудник Института системного анализа (ИСА РАН), кандидат экономических наук.

 
© URSS 2016.

Информация о Продавце