Литвинов В.А. ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ:
История, методика, анализ. Изд. стереотип.

Оглавление

Введение

Среди многочисленных и разнообразных явлений и процессов, протекающих в обществе, объективно существует и находится в постоянном развитии такое явление как "уровень жизни". Что это такое, чем измеряется, какие критерии использует? Многие годы специалисты широко обсуждают эти вопросы, пытаясь выработать приемлемые рекомендации. На сегодняшний день господствующим является представление о целесообразности отражения данного явления, не каким–то одним показателем, а на основе целостной взаимосвязанной системы показателей. Трудностей и в этом случае вполне хватает. На самом деле ведь население далеко неоднородно, да и проживает в разных условиях и т.д. и т.п.

Между тем, если присмотреться внимательно, то нетрудно заметить, что среди тех или иных показателей уровня жизни, как правило, господствуют так называемые параметры сравнения, без которых просто не возможно оценить состояние изучаемого явления. Это в равной мере касается как оценки уровня жизни внутри страны, так и между странами. Лишь сравнивая с чем – то или кем – то можно относительно охарактеризовать данное явление. Ни показатели заработной платы, ни доходы населения и т.п., взятые сами по себе, не в состоянии отразить реального уровня жизни людей. Широко применяемые в последнее время особенно в международной практике сводные индикаторы (ИНН, ИРЧП и т.п.) также хороши лишь для ранжирования стран или регионов.

Тем ценнее наличие в системе показателей уровня жизни таких параметров, которые могут прямо свидетельствовать о положении дел в этой области. В частности, к ним относится "энергетическая ценность пищевого рациона, на душу населения, ккал в сутки". Если в России этот показатель составляет величину около 2500 ккал, а в США около 3700 ккал, то без лишних комментариев понятно, где уровень выше.

К таким показателям по своей сути примыкает и показатель "прожиточного минимума", который в основе как раз и имеет так называемую продуктовую корзину. Не случайно в начале прошлого века академик С.Г.Струмилин считал годовой рабочий паек универсальным измерителем национального продукта за любой год и для любой страны.

Построение прожиточного минимума, являющегося нормативным показателем, базируясь на реальном потреблении населения, в тоже время его не копирует. Почти за сто лет своего существования прожиточный минимум выполнял разные функции. С начала как "уровень рекомендуемого потребления", затем "оценки норм и нормативов физиологических затрат для различных профессий в различных отраслях", далее "обоснование набора жизненного минимума", "минимума заработной платы", "оценки дороговизны жизни", "эталона – научной основы народного потребления".

В настоящее время основными функциями, выполняемыми прожиточным минимумом, стали: "изменение цен на самые необходимые товары (товары первой необходимости)", "критерий бедности", а так же "критерий слоевого деления общества (стратификации населения)". Достаточно широко используется прожиточный минимум и для характеристики покупательной способности денежных доходов населения.

Методологии построения и использованию прожиточного минимума для характеристики уровня жизни в историческом аспекте, и посвящается настоящая книга.

В настоящей работе главы IV, V написаны совместно с к.э.н. А.А.Гулюгиной.

Об авторе

Литвинов Владимир Александрович

Доктор экономических наук (2000), профессор (2003). В 1975 г. c отличием окончил Московский экономико-статистический институт, затем аспирантуру. Работал преподавателем кафедры экономической статистики МЭСИ, старшим научным сотрудником НИИ Центрального статистического управления СССР, Института экономики АН СССР (РАН). С 1993 по 2009 гг. — заместитель директора Всероссийского центра уровня жизни. В настоящее время — профессор кафедры безопасности жизнедеятельности МГПУ.

В. А. Литвинов — автор более 350 научных трудов, основная тематика которых — проблемы уровня жизни и доходов населения, научные основы государственной социальной политики, основы национальной безопасности России. Является руководителем и непосредственным участником многих проектов, связанных с социальным положением населения в различных регионах России. Участник проектов Мирового банка по бедности и адресной социальной помощи в Российской Федерации, а также проекта Международной организации труда по решению проблем занятости. Почетный член Национальной ассамблеи специалистов в области труда и социальной политики. Награжден знаками «Почетный работник Минтруда России» и «Отличник социально-трудовой сферы».